經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　今年5月以來，面對再次飆升的房價(jià)，南京市首開地方政府動用行政手段調(diào)控房價(jià)先河，對商品住宅實(shí)施以“政府指導(dǎo)價(jià)”為核心的價(jià)格監(jiān)管制度：核準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)、限定利潤率、規(guī)定最高漲幅5%……
　　這一措施出臺一個(gè)月，引發(fā)各界高度關(guān)注和激烈爭論，開發(fā)商、普通市民、專家學(xué)者等紛紛加入其中。
　　房價(jià)飆升引起南京市政府高度重視，從5月11日至5月24日短短半個(gè)月內(nèi)，南京市物價(jià)局聯(lián)合房管、稅務(wù)、國土等6部門連續(xù)發(fā)出3個(gè)文件，對房價(jià)進(jìn)行調(diào)控。[詳情]

◇ 相關(guān)評論

政府指導(dǎo)房價(jià)并非“開倒車”

　　面對市場失靈，政府必須有為。這是對民生疾苦的積極回應(yīng)，也是對市場的理性干預(yù)，但絕不是“開倒車”。單純依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)，解決不了住房問題，特別是廣大中低收入者的住房問題。[詳情]

“政府指導(dǎo)價(jià)”難抑房價(jià)

　　因此，筆者建議南京市有關(guān)部門采用市場化手段，加大社會保障性住房的供應(yīng)量，從多渠道增加供給的角度來滿足市場中的住房消費(fèi)需求。同時(shí)，要嚴(yán)厲懲處和制裁房市中的投機(jī)行為。[詳情]

房市“政府指導(dǎo)價(jià)”注定是“空調(diào)”

　　土地是緊缺資源，不實(shí)行市場化操作，很可能出現(xiàn)權(quán)力尋租的現(xiàn)象，也不利于房地產(chǎn)市場的公平競爭。不解決房價(jià)背后的供應(yīng)不足與土地暴利等問題，其他任何調(diào)控措施，都只能是“空調(diào)”。[詳情]

單靠行政手段管制房價(jià)只能揚(yáng)湯止沸

　　事實(shí)上，房價(jià)調(diào)控要關(guān)注其可持續(xù)性，尋求長期治本之道。目前的一些政策在抑制短期炒作、遏制過快上漲方面，也許是必要的、有效的，但從長期來說，還是要著眼于增加有效供給、滿足居住需求。[詳情]

依法行政視角下的房價(jià)調(diào)控

　　筆者認(rèn)為，南京市依據(jù)《價(jià)格法》等現(xiàn)成的法律法規(guī)對房價(jià)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管的做法值得各地借鑒。當(dāng)眾多調(diào)控措施對房價(jià)難以奏效之時(shí)，南京市的做法完全可以上升到國家層面，把住房列入全國范圍的政府指導(dǎo)價(jià)項(xiàng)目。[詳情]

樓市急需破除市場萬能主義

　　住房從來就不是普通的商品，房子是關(guān)系到百姓基本生活的頭等大事。這個(gè)意義上，南京市政府的果敢是對“市場萬能主義”的最有力反擊，是真正的“以人為本”，其精神值得各地政府部門學(xué)習(xí)借鑒。[詳情]

房價(jià)調(diào)控：往前走！莫回頭！

　　盡管有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房價(jià)調(diào)控還要關(guān)注其可持續(xù)性，以尋求長期治本之道。目前政策在抑制短期炒作遏制過快上漲方面必要有效，但從長計(jì)議，尚須著眼增加有效供給和滿足居住需求。[詳情]

銀行正在成為房價(jià)幕后推手

　　我國雖然接連兩次對房市進(jìn)行調(diào)控，但至今效果難以顯現(xiàn)，調(diào)控作用在很大程度上被架空，這與銀行加大發(fā)放房貸量不無關(guān)系。因此，要想阻止房價(jià)的過快增長，同時(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。[詳情]

任志強(qiáng)，房子不是白菜

　　任志強(qiáng)說：“自由市場中早上賣的菜與晚上賣的菜的價(jià)格是不同的，因?yàn)闀r(shí)間差給了顧客討價(jià)還價(jià)的條件，也給了小販們定價(jià)的自由權(quán)。價(jià)格是根據(jù)市場需求與供給的情況博弈而產(chǎn)生的，政府是否應(yīng)在明碼標(biāo)價(jià)時(shí)限制小販們的自由調(diào)價(jià)權(quán)呢？是否要把每一棵白菜都標(biāo)上價(jià)格而不能調(diào)整了呢？”[詳情]

房價(jià)調(diào)控還要尋求治本之道

與此同時(shí)筆者的一個(gè)善意的提醒就是，地方政府介入房價(jià)調(diào)控，更需要地方政府行政部門之間的相互配合與協(xié)調(diào)：部門間小集團(tuán)化的利益競爭，以及相互間的內(nèi)耗與不信任，必將損害行政部門在房價(jià)調(diào)控中的公信力。[詳情]

對房價(jià)就該以“政府指導(dǎo)價(jià)”嚴(yán)格監(jiān)管

　　更何況，南京房價(jià)新政符合《價(jià)格法》相關(guān)規(guī)定：“與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。”而且，江蘇省在1998年就將普通商品住房列入了政府指導(dǎo)價(jià)格商品的目錄。[詳情]

南京“一房一價(jià)”政策關(guān)鍵要看政府的執(zhí)行力

　　事實(shí)上，房價(jià)快速上漲是與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢密切相關(guān)的，即經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展居民收入增加，尤其是國內(nèi)人民幣流動過剩問題久拖不決。說白了就是：錢多了，但是土地還是那么多，只有擴(kuò)大供給、抑制需求才是最主要的。[詳情]

◇ 專家解讀

張瑞忠：南京穩(wěn)定新政會堅(jiān)決推行下去

　　出臺加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格管理的政策措施，是有其時(shí)機(jī)背景和條件的。市委市政府對房地產(chǎn)市場的發(fā)展非常重視，南京的房地產(chǎn)市場這幾年發(fā)展很快，也是很健康的。２００５年南京房價(jià)上漲３．５％，２００６年上半年南京房價(jià)漲幅２．１％。但是，從２００６年四季度開始，尤其是今年一季度以來，房價(jià)上漲較快。這個(gè)趨勢，既不利于房市發(fā)展，也不利于社會穩(wěn)定。在房價(jià)上漲過程中，少數(shù)開發(fā)企業(yè)為了謀取更多利潤，捂盤、惜售、自定價(jià)格、自提價(jià)格、哄抬房價(jià)等，老百姓對這種情況反應(yīng)強(qiáng)烈。房價(jià)上漲過快、房價(jià)不斷攀高，群眾購房壓力增大，尤其是低收入群體買房難問題更加突出。[詳情]

◇ 觀點(diǎn)交鋒

交鋒一：計(jì)劃經(jīng)濟(jì) VS 市場經(jīng)濟(jì)
行政干預(yù)是"非常手段"

　　任志強(qiáng)認(rèn)為，“自由市場中早上賣的菜與晚上賣的菜，價(jià)格是不同的，因?yàn)闀r(shí)間差給了顧客討價(jià)還價(jià)的條件，也給了小販們定價(jià)的自由權(quán)。政府是否應(yīng)在明碼標(biāo)價(jià)時(shí)限制小販們的自由調(diào)價(jià)權(quán)呢？這還是市場經(jīng)濟(jì)嗎？”[詳情]

交鋒二：越位 VS 缺位
政府該出手時(shí)要出手

　　中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵在接受采訪時(shí)也稱，南京的規(guī)定涉嫌行政違法，比如不核價(jià)就不發(fā)給房屋銷售許可證，屬于未依法律規(guī)定增加行政許可條件的行為。[詳情]

交鋒三：見效 VS 反彈
新房與二手房相互制約

　　何兵教授等提出，假如僅對開發(fā)商的所售房屋進(jìn)行定價(jià)，那么就會出現(xiàn)買房人以政府確定的低價(jià)格買入，然后再以較高的市場價(jià)賣出的可能；在這種情形下，如果進(jìn)行價(jià)格管制，就必須對二手房的價(jià)格進(jìn)行管制……而這些幾乎是政府不可能完成的任務(wù)。[詳情]

交鋒四：管住 VS 放開
當(dāng)前要管，長遠(yuǎn)還是要放

　　“暫時(shí)穩(wěn)定住房價(jià)，這就是效果。”宋堅(jiān)認(rèn)為，新政能在一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定住房價(jià)就是新政的作用體現(xiàn)，但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，從長遠(yuǎn)來看，房價(jià)的調(diào)控還得依靠中央和地方的一致努力，當(dāng)然，在條件成熟后，最終還是得依靠市場的調(diào)控，“非市場的手段畢竟只是暫時(shí)的。”[詳情]

◇ 解讀：南京房價(jià)新政

為啥出臺新政？維護(hù)群眾利益

　　南京市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人用了四句話來說明出臺新政的原因：“穩(wěn)定價(jià)格，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)群眾利益，規(guī)范市場秩序。”不過，房地產(chǎn)市場的管理絕對不是哪一個(gè)部門就能管注管好的，特別是千頭萬緒的房價(jià)，又怎能想讓它漲就漲、想讓它降就降？于是，相關(guān)部門在短短半個(gè)月內(nèi)連出“三道金牌”，力圖為南京的高房價(jià)降溫。[詳情]

涉嫌行政違法？我們有法可依

　　三道金牌發(fā)出，立即在全國產(chǎn)生了“蝴蝶效應(yīng)”。北京華遠(yuǎn)老總?cè)沃緩?qiáng)、中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵等指責(zé)南京的規(guī)定涉嫌行政違法，涉嫌“用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)”，等等。[詳情]

干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)？為了讓市場更靈敏

　　至于是否“干預(yù)了市場經(jīng)濟(jì)”，有關(guān)負(fù)責(zé)人說，即使在一個(gè)健全的、完善的市場經(jīng)濟(jì)中，政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控都是不可避免的。市場經(jīng)濟(jì)這一“無形的手”也會有失靈的時(shí)候，何況是在一個(gè)尚不健全的市場體系中？[詳情]

最終不了了之？新政將堅(jiān)決推行

　　南京市物價(jià)局明確地表示：“新規(guī)會堅(jiān)定不移地推行下去。”尤其是在豬肉、食用油等物價(jià)上漲、股市盤整的當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)走勢比較敏感，牽一發(fā)而動全身的房價(jià)更是重要的調(diào)控目標(biāo)。[詳情]

◇ 各方觀點(diǎn)

張瑞忠：此次調(diào)控的核心是對房價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理

　　南京市物價(jià)局副局長張瑞忠表示，此次調(diào)控的核心是對房價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。所謂“政府指導(dǎo)價(jià)”也就是“基準(zhǔn)價(jià)”，其構(gòu)成是成本、利潤加稅金三部分。文件規(guī)定，普通商品住宅的利潤率不得高于８％，在核準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上，開發(fā)商最高加價(jià)幅度不得高于５％。樓盤銷售行為也要規(guī)范。”[詳情]

葛揚(yáng)：措施是為了保障中低收入階層的基本居住需求

　　南京大學(xué)教授葛揚(yáng)說，政府動用行政手段調(diào)控房價(jià)，在其他市場經(jīng)濟(jì)國家并非沒有先例，日本、香港的房地產(chǎn)泡沫破滅也說明，放任房價(jià)過快上漲對一國經(jīng)濟(jì)是有傷害的。我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，但是對農(nóng)資、糧食、燃料油等價(jià)格仍然實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，就是為了保證廣大群眾的利益。[詳情]

業(yè)內(nèi)人士：房價(jià)調(diào)控還要關(guān)注其可持續(xù)性

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房價(jià)調(diào)控還要關(guān)注其可持續(xù)性，尋求長期的治本之道。目前的政策在抑制短期炒作、遏制過快上漲方面，是必要的、有效的。[詳情]

建設(shè)部門：“市場失靈”需要行政手段

　　南京市建設(shè)部門一位表示，南京房價(jià)新政已經(jīng)引起了建設(shè)部的關(guān)注，南京市已將有關(guān)情況向建設(shè)部做了匯報(bào)。[詳情]

◇ 相關(guān)文章

南京市政府干預(yù)房價(jià)遭地產(chǎn)商“軟抗”

　　房價(jià)飆升引起南京市政府高度重視，從5月11日至5月24日短短半個(gè)月內(nèi)，南京市物價(jià)局聯(lián)合房管、稅務(wù)、國土等6部門連續(xù)發(fā)出3個(gè)文件，對房價(jià)進(jìn)行調(diào)控。[詳情]

地方政府出手調(diào)控房價(jià)到底該不該進(jìn)“籠子”

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房價(jià)調(diào)控還要關(guān)注其可持續(xù)性，尋求長期的治本之道。目前的政策在抑制短期炒作、遏制過快上漲方面，是必要的、有效的，但從長期來說，還是要著眼于增加有效供給、滿足居住需求。[詳情]

任大炮，百姓沒肉吃事小，沒房住事大

　　這些問題的出現(xiàn)，即使你再有勇氣也會出現(xiàn)心跳和臉紅的時(shí)候，因?yàn)檫@意味著你沒錢（抑或沒有之前的家產(chǎn)）或者沒權(quán)，同時(shí)也可能意味著你在這個(gè)社會中的地位——十足的弱勢群體。這怪不得誰，也不能說你的努力不夠，要真問起緣由來，可以推測為一種非常唯心而又平常的可能：你沒有房產(chǎn)商聰明，可能是投錯(cuò)胎了！[詳情]

該不該給房價(jià)套上韁繩？

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前的政策在遏制房價(jià)過快上漲方面，是必要的、有效的，但從長期來說，還是要著眼于增加有效供給、滿足居住需求。對南京房價(jià)新政究竟能在怎樣的程度上遏制飛漲的房價(jià)，人們正拭目以待。[詳情]

◇ 背景新聞：南京六項(xiàng)新規(guī)要求商品住房“明碼標(biāo)價(jià)”

　　新華網(wǎng)長三角頻道５月１２日消息：針對江蘇省物價(jià)部門近期公布的商品住房價(jià)格“一房一標(biāo)”的規(guī)范，南京市物價(jià)局昨日正式出臺六項(xiàng)新規(guī)，對該市的商品住房“明碼標(biāo)價(jià)”制定了具體細(xì)則。記者了解到，即將于5月20日實(shí)施的新規(guī)要求開發(fā)商必須在售樓處掛出“標(biāo)價(jià)牌”，上面明確公示每一套房源的基準(zhǔn)價(jià)、綜合價(jià)差等具體情況，擅自定價(jià)的開發(fā)商最高將被處以40萬元的罰款。

·新規(guī)一：售樓處要有“標(biāo)價(jià)牌”>>>>>>

·新規(guī)二：剔除房商不合理成本>>>>>>

·新規(guī)三：重點(diǎn)樓盤每月監(jiān)測>>>>>>

·新規(guī)四：商品房利潤率不得“破八”>>>>>>

·新規(guī)五：完善政府指導(dǎo)價(jià)管理>>>>>>

·新規(guī)六：曝光價(jià)格違法案件>>>>>>

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