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    對房價就該以“政府指導價”嚴格監(jiān)管
        2007-06-25    吳杭民(媒體從業(yè)者)    來源:中國寧波網(wǎng)

      今年5月以來,面對再次飆升的房價,南京市首開地方政府動用行政手段調(diào)控房價先河,對商品住宅實施以“政府指導價”為核心的價格監(jiān)管制度:核準基準價、限定利潤率、規(guī)定最高漲幅5%……(6月24日新華社)
     
      國家發(fā)改委前不久發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,4月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.4%,北京上漲9.4%。而據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù),今年4月南京普通商品住宅價格同比漲幅高達11.5%,創(chuàng)下兩年來新高。
      房價飆升引起南京市政府高度重視,南京市物價局聯(lián)合房管、稅務、國土等6部門連續(xù)發(fā)出3個文件,對房價進行調(diào)控,核心是對房價實行政府指導價管理。所謂“政府指導價”也就是“基準價”,其構(gòu)成是成本、利潤加稅金三部分。規(guī)定普通商品住宅的利潤率不得高于8%,在核準基準價的基礎上,開發(fā)商最高加價幅度不得高于5%。樓盤銷售必須執(zhí)行明碼標價、“一套一價”。考慮到今年四五月份的漲幅足以給開發(fā)商帶來超額利潤,南京還規(guī)定,‘尚未銷售面積部分應低于2007年5月14日前該樓盤實際成交的最高價格’,即‘只能降不能漲’。
      今年2月份,建設部部長汪光燾明確提出:“住房是人的一種基本權(quán)利,是一種基本的社會保障。從十多年改革和探索的實踐看,僅靠市場機制無法解決住房領域的社會公平問題。”政府應按照價格法的有關要求,增加政府指導價的住房供應。
      在房價日日攀升的焦慮和無奈中,南京市首開地方政府動用行政手段調(diào)控房價先河,對商品住宅實施以“政府指導價”為核心的價格監(jiān)管制度,正是體現(xiàn)“僅靠市場機制無法解決住房領域的社會公平問題”的有力舉措,我們首先要報以熱烈的掌聲!
      可以預料的是,在老百姓歡欣鼓舞的同時,開發(fā)商的公開叫板和抵制是肯定的。據(jù)報道,北京華遠集團總裁任志強甚至在其博客上連續(xù)撰文“炮轟”南京市物價局,稱其動用行政手段調(diào)控房價是回到了計劃經(jīng)濟時代的“開倒車”行為。房地產(chǎn)開發(fā)商也通過各種途徑給主管部門施壓,甚至以不報價、不賣房來軟抗,地產(chǎn)商與主管部門的“暗戰(zhàn)”已然上演。
      在我看來,任志強們的論調(diào),顯然是蒼白無力的。其實,就是在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的國度,政府也會對住房予以強力介入和保障。目前在法國只有受教育權(quán)和保護健康權(quán)是可抗辯的,但法國政府部長會議已通過了“可抗辯居住權(quán)”法案,承諾增加住房建設投入,在法國基本實現(xiàn)人人有房住。該法案甚至規(guī)定,從2008年12月1日起,在住房申請沒有收到滿意答復的情況下,5類住房困難戶可向主管部門要求解決住房問題,如問題得不到解決,可向行政法院提起訴訟。從2012年1月1日起,“可抗辯居住權(quán)”將向更大范圍的人群開放。
      更何況,南京房價新政符合《價格法》相關規(guī)定:“與國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)商品價格可以實行政府指導價。”而且,江蘇省在1998年就將普通商品住房列入了政府指導價格商品的目錄。而像南京規(guī)定的商品房“一套一價”、明碼標價,更是市場經(jīng)濟規(guī)則中最起碼的交易原則。《價格法》將明碼標價以法律的形式予以明確,商品房價格絕不是商業(yè)秘密,明碼標價是經(jīng)營者必須遵守的基本法律制度,更是經(jīng)營者必須履行的法律義務。
      難道,樓盤價格“兩個小時內(nèi)竟然上漲了1200元”就是我們所向往的社會主義市場經(jīng)濟嗎?市場經(jīng)濟不是隨口喊價,住房,作為關系千家萬戶的安居樂業(yè)、關乎民生社稷的社會首要問題。對房價,就該以“政府指導價”嚴格監(jiān)管,這是執(zhí)政為民的政府的道義和職責。否則,就是政府的失職和瀆職!

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