|
今年5月以來，面對再次飆升的房價，南京市首開地方政府動用行政手段調控房價先河，對商品住宅實施以“政府指導價”為核心的價格監管制度：核準基準價、限定利潤率、規定最高漲幅5%……(6月24日新華社)
國家發改委前不久發布的統計數據顯示，4月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.4%，北京上漲9.4%。而據統計部門數據，今年4月南京普通商品住宅價格同比漲幅高達11.5%，創下兩年來新高。
房價飆升引起南京市政府高度重視，南京市物價局聯合房管、稅務、國土等6部門連續發出3個文件，對房價進行調控，核心是對房價實行政府指導價管理。所謂“政府指導價”也就是“基準價”，其構成是成本、利潤加稅金三部分。規定普通商品住宅的利潤率不得高于8%，在核準基準價的基礎上，開發商最高加價幅度不得高于5%。樓盤銷售必須執行明碼標價、“一套一價”。考慮到今年四五月份的漲幅足以給開發商帶來超額利潤，南京還規定，‘尚未銷售面積部分應低于2007年5月14日前該樓盤實際成交的最高價格’，即‘只能降不能漲’。
今年2月份，建設部部長汪光燾明確提出：“住房是人的一種基本權利，是一種基本的社會保障。從十多年改革和探索的實踐看，僅靠市場機制無法解決住房領域的社會公平問題。”政府應按照價格法的有關要求，增加政府指導價的住房供應。
在房價日日攀升的焦慮和無奈中，南京市首開地方政府動用行政手段調控房價先河，對商品住宅實施以“政府指導價”為核心的價格監管制度，正是體現“僅靠市場機制無法解決住房領域的社會公平問題”的有力舉措，我們首先要報以熱烈的掌聲！
可以預料的是，在老百姓歡欣鼓舞的同時，開發商的公開叫板和抵制是肯定的。據報道，北京華遠集團總裁任志強甚至在其博客上連續撰文“炮轟”南京市物價局，稱其動用行政手段調控房價是回到了計劃經濟時代的“開倒車”行為。房地產開發商也通過各種途徑給主管部門施壓，甚至以不報價、不賣房來軟抗，地產商與主管部門的“暗戰”已然上演。
在我看來，任志強們的論調，顯然是蒼白無力的。其實，就是在市場經濟高度發達的國度，政府也會對住房予以強力介入和保障。目前在法國只有受教育權和保護健康權是可抗辯的，但法國政府部長會議已通過了“可抗辯居住權”法案，承諾增加住房建設投入，在法國基本實現人人有房住。該法案甚至規定，從2008年12月1日起，在住房申請沒有收到滿意答復的情況下，5類住房困難戶可向主管部門要求解決住房問題，如問題得不到解決，可向行政法院提起訴訟。從2012年1月1日起，“可抗辯居住權”將向更大范圍的人群開放。
更何況，南京房價新政符合《價格法》相關規定：“與國家經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格可以實行政府指導價。”而且，江蘇省在1998年就將普通商品住房列入了政府指導價格商品的目錄。而像南京規定的商品房“一套一價”、明碼標價，更是市場經濟規則中最起碼的交易原則。《價格法》將明碼標價以法律的形式予以明確，商品房價格絕不是商業秘密，明碼標價是經營者必須遵守的基本法律制度，更是經營者必須履行的法律義務。
難道，樓盤價格“兩個小時內竟然上漲了1200元”就是我們所向往的社會主義市場經濟嗎？市場經濟不是隨口喊價，住房，作為關系千家萬戶的安居樂業、關乎民生社稷的社會首要問題。對房價，就該以“政府指導價”嚴格監管，這是執政為民的政府的道義和職責。否則，就是政府的失職和瀆職！ |