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今年5月以來，全國各地房價再度呈現出快速上漲勢頭，各地紛紛采取措施，這些措施性質接近：或者打擊開發商的炒作行為，或者用行政手段控制房價。后者以南京市為典型，該市對商品住宅實施以“政府指導價”為核心的價格監管制度：包括物價部門核準基準價，限定利潤率不得高于8%，必須執行明碼標價等。（新華社6月24日電）
對這些政策，房地產開發商當然反對，而民眾則多數支持。在網絡論壇上，支持的聲音也占大多數，有人說，房價已經到了這種地步，政府豈能不管？民眾希望，政府實施嚴厲價格管制，可以抑制房價快速上漲，讓自己買得起房。
但是，想想過去幾年政府管制藥品價格的結果，恐怕不能對房價管制抱樂觀希望。經濟學理論及過往價格管制的經驗都已經證明：價格管制措施要么不可能真正抑制價格，要么真的奏效了，消費者的需求卻無法得到滿足了。
房價管制也將是這樣的結果。一種可能的結果是，地方政府在房地產市場上有太大利益，所以，價格管制措施雷聲大雨點小，開發商通過虛報成本等辦法，讓管制措施起不了作用。另一種可能是，地方政府有足夠的決心，完全放棄照顧開發商的姿態，從而確實將名義房價被抑制在政府認可的合理上漲幅度內。但那時，即使名義上不漲價，購房者也需要付出大量成本排隊，或者賄賂相關人士。更糟糕的結局或許是，民眾也許根本無房可買了，市場上有價無市。
可以說，地方政府試圖通過管制價格或懲罰開發商抑制價格的快速上漲，是走錯了方向。因為，價格只是市場參與各方討價還價的結果。所有的商人都渴望抬高價格，為什么空調生產商、蔬菜生產商沒有能力把價格抬上去？價格從來都不是生產者單方面決定的，開發商的貪婪不可能單方面把房價抬高。
歸根到底，房價之所以持續上漲，是因為，種種市場情勢使消費者形成了房價將會快速上漲的預期。因此，即使房價快速上漲，即使經濟承受能力有限，消費者也依然接受了開發商報出的價格。為什么房價一天漲一次？是因開發商看到了消費者的強烈購買欲望，消費者也確實接受了開發商上調后的價格。而消費者之所以與開發商“合作”將價格推高，最重要的因素是，人們看到，政府采取的一些調控措施，正在減少土地和房屋的供應量。
更進一步說，目前城市土地-房屋基本制度也誘發大規模投機性需求。因為，城市建設用地的供應是由政府控制的，而房屋開發又是由開發商壟斷的。這種格局又必然導致人們形成城市房屋供應量越來越少的長遠預期。
南京等地政府采取行政管制措施的理由是，市場機制在房屋市場上已經失靈了，所以需要政府管制。其實，房屋市場遠遠不是健全的市場，無所謂市場失靈的問題。這里，靈的恰恰是地方政府。如果在保障市場競爭的基礎上，政府從四個方面入手，一是為房地產開發市場的公平競爭、規范創造條件；二是平衡目前畸形的房價收入比，增加居民有效收入；三是切實保障中低收入人群的居住條件，增加廉租房等的供應；四是給土地轉讓的利潤率設上限，使商品房成本中土地所占的份額降低，那么，房價就有望降到大多數民眾可以承受的水平。面對這一價格上漲局面，只采取行政性管制措施，只能是揚湯止沸。
事實上，房價調控要關注其可持續性，尋求長期的治本之道。目前的一些政策在抑制短期炒作、遏制過快上漲方面，也許是必要的、有效的，但從長期來說，還是要著眼于增加有效供給、滿足居住需求。 |