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污染的市場配置

由于在我們的法律制度中，空氣和水都作為開放式資源，所以在本書中認為市場不能對其進行有效配置這一點是毋庸置疑的。開放式資源被開采過度這一普遍結論無疑也適用于此。空氣和水資源被當做廢品處置庫而過度開發。然而，這一結論僅僅是對問題的淺嘗輒止。關于污染的市場配置有更多可以去了解。
　　當企業生產產品時，很少有流程能將原材料百分之百地轉換為產品。其中的一些被留了下來，即所謂的剩余物。如果剩余物是有價值的，就會被簡單地重復使用。然而，如果是無價值的，則會促使企業以最廉價的方式去處理它。
　　企業有幾個典型的方法可以選擇。它可以控制剩余物的量，采取的方式是通過更為充分地利用原材料，使遺留下來的剩余物更少。它也可以生產更少的產品，從而產生更少量的剩余物。循環使用剩余物有時是一種可行的選擇，即消除廢物流中的最有害的組成部分，并處理其剩余部分。
　　因為損失成本具有外部性，但控制成本不是，所以對企業來說最廉價的方式對整個社會來說并非總是如此。當污染物被排放到水流或大氣中，它們會對排放源下游或下風處的企業消費者造成損害。排放源并不承擔這些成本，因此，一般來說社會肯定是承擔了該成本，但其不在排放源的成本考慮范圍內。由于其他的服務被系統地低估了，所以將廢棄物排放到空氣或水中雖然低效卻十分有吸引力。低效的污染控制選擇導致產品和要素市場的進一步的低效。
　　就不可降解污染物來說，這個問題尤為嚴重。不受控制的市場會導致產品的過度生產，用于控制污染的資源太少，以及在環境中積累低效率且大量的不可降解污染物。因此，當前污染將對后代造成低效率的巨大負擔。
　　這種情況與前面所討論的礦物、能源以及食品生產的低效有著極大的不同。對于私有資源，市場力量會對即將出現的資源的匱乏自動發出信號。這些力量可能被低估，但它們朝著正確的方向運行著。甚至在一些資源被視為開放式資源（例如，漁業）的時候，作為私有財產的替代（例如，水產養殖）的可能性增強了。當私有財產和開放式資源在同一市場中銷售時，私有財產擁有者往往傾向于減少開采開放式資源的人數。高效的企業會以更高的利潤得到回報。
　　對于污染，沒有明顯類似的自動改善機制。由于污染成本的一部分由消費者承擔，而不完全由生產商承擔，這種成本沒有辦法加入到產品價格之中。試圖單槍匹馬地控制自己所造成的污染的企業，將處于不利的競爭地位；因為增加了支出，其生產成本會高于那些沒有責任心的競爭對手。暢通無阻、不受約束的市場不僅無法形成有效的污染控制水平，它還懲罰了那些致力于控制污染的企業。因此，對于污染控制，政府采取某些干預是極為必要的。

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