《經濟參考報》記者了解到，年內人力資源和社會保障部將聯合人民銀行開展試點，在部分地區發放第三代社?？?，主要是增加“一晃而過”的非接觸功能，屆時，社?？ǖ墓δ芨訌姶?，應用場景更加廣泛。同時，傳統以線下應用為主的社?？▽踊ヂ摼W和大數據。未來，隨著越來越多地區的社保卡搭載民政、衛生計生、公積金、涉農補貼等服務事項，社?？▽崿F一卡多用。
我國第一張社?？ㄊ?999年在上海發出的，目前社?？ㄒ迅采w全國超過72%人口，發卡數超過10億張。其中，約八成為加載金融功能的第二代社?？?，也有部分地區因為發卡時間較早等原因，居民仍持有第一代社保卡。據了解，人社部今年將保持社?？òl行進度，年底實現全國社?？ǔ挚ㄈ藬颠_到10.5億人，同時進一步提高社?？▎⒂寐屎豌y行賬戶激活率。
據了解，第二代社?？ㄔ诘谝淮绫？ǖ幕A上進行了功能完善，不僅可代替原社保卡的功能進行醫療保險費用的刷卡結算，并且具有普通銀行卡的金融應用功能。第二代社?？ù嬗谐挚ㄈ诵彰⒄掌⑸绫？ㄌ柕然拘畔?，具有信息記錄、信息查詢、業務辦理等基本功能。是持卡人享有社會保障和公共就業服務權益的電子憑證。
人社部于2014年發布了人社領域102項用卡目錄，比如就業登記、參保登記、個人自主社保繳費、養老金、失業金領取、就醫購藥結算等，目前全國平均已開通了80%的服務，用卡目錄預計今年底將全部開通。具體而言，截至2016年底，21個省份和新疆兵團已開通80項以上的目錄，其中山西、江蘇、安徽、福建、湖北、湖南、廣東7個省份已開通全部應用目錄；山東、河南、浙江、四川、陜西、河北、新疆7個省份已開通95項以上的應用目錄。
在此基礎上，年內試點發放的第三代社?？▽⒓虞d“非接觸”功能，相比第二代社保卡，通過這一技術改進，可以大大方便持卡人用卡，拓展應用場景。同時，傳統以線下應用為主的社保卡還將與互聯網和大數據深度融合，通過搭建社?？ň€上服務平臺，對接更多的社會服務渠道。
試點城市武漢市社保部門相關負責人表示，未來市民持第三代社保卡可辦理各類政務業務，還可乘坐公交車、地鐵，租借公共自行車，借閱圖書，在超市進行小額支付。另一試點城市成都市預計兩年內為全市參保人員全部免費換卡，同時建立“成都市人社數據開放服務平臺”，第一批基于互聯網的應用產品如“在成都”市民融合服務平臺、人社APP、微信等將向社會發布并投入使用。參保人員可以經實名制認證后實現綁卡、查詢信息、社?？⊕焓?、醫院掛號、醫保移動支付等功能。
根據人社部提出的目標，2020年之前，實現“互聯網+人社”多元化、規?；l展。依托社?？俺挚◣?，構建全國統一的個人身份認證平臺，提供線上線下綜合身份認證手段，形成實名制驗證能力，做到“單點登錄、全網通辦”。
據了解，人社部將實施人力資源和社會保障大數據戰略，融合社保卡應用、服務、管理信息，構筑“用卡軌跡圖”。通過匯聚整合人口、就業、社會保險等數據資源，就能準確感知勞動者就業創業和人才服務需求，提供針對性服務。
舉例而言，比如“待遇資格認證”，將逐步改變傳統的單純依靠現場認證的方式，利用旅行、就業、醫療、消費等生活軌跡信息，就能夠判斷待遇享受人員的就業狀況、健康程度與生活質量，輔助認定就業扶持、社會保險、培訓創業等政策待遇的享受資格。
此外，將推進就醫一卡通，結合參保人員持卡就醫購藥的軌跡信息，實現對門診、住院、線上線下購藥等醫療服務行為的全方位智能監控。完善社會保險基金監管系統，推動社會保險與財政、稅務、金融監管等大數據資源的融合應用，篩查社會保險基金欺詐違法違規行為，實現精確查處。同時，將開放社?？ㄖЦ督Y算接口，支持與各類社會支付渠道的應用集成。建設統一、開放的醫保結算接口，支持相關機構開展網上購藥等應用。
《經濟參考報》記者得到的數據顯示，目前全國30個省份和新疆兵團完成了社?？ǔ挚ㄈ藛T基礎信息庫的部署并正式上線運行。截至2016年底，該信息庫中人員基礎信息達9.29億人，占持卡人數的95.6%。
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