12月24日，國家外匯管理局副局長陸磊在中新社舉辦的“國是論壇2019年會”上表示，平衡性是2019年外匯管理改革和外匯市場運行的最大亮點。展望2020年，他認為，外匯體制改革的重心主要在守住面、突破點、把好線這三方面。

　　陸磊總結了2019年穩定外匯市場的基本經驗，即“以改革開放為主要手段，以此有效應對嚴峻復雜的外部沖擊”。面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜形勢，外匯管理部門多措并舉，保持了我國外匯市場平穩運行。

　　陸磊認為，平衡性是2019年外匯管理改革和外匯市場運行的最大亮點。這主要體現為“四個穩”：一是人民幣在全球貨幣中表現穩健平衡。截至12月16日，人民幣對美元匯率中間價貶值1.8%，CFETS指數下跌1.7%，而新興市場貨幣指數下跌1.9%，人民幣在全球主要非美元貨幣中表現居中；二是國際收支基本平衡。2019年前三季度，經常項目順差1432億美元，上年同期為逆差55億美元。資本和金融項目總體呈現凈流入，其中，直接投資凈流入277億美元；三是外匯供求總體平衡。2019年前11個月，銀行結售匯月均逆差53億美元。非銀行部門跨境資金總體呈現小幅凈流入。前11個月，企業、個人等非銀行部門跨境資金凈流入130億美元；四是國際儲備總量、結構、投向和回報自求平衡。截至2019年11月末，中國外匯儲備余額30956億美元，較2018年末增加229億美元。

　　陸磊指出，這種平衡性所帶來的是良性循環的政策實踐：通過市場化的政策工具組合，實體經濟和金融部門的信心和預期得以穩定，外匯市場異常波動隱患明顯降低，實體經濟得到更加穩健的貨幣金融環境。他認為，要實現這種平衡性，就需要在外部沖擊面前積極有為，同時不能過猶不及，通過對外匯頭寸的分寸拿捏、國際儲備的錙銖必較、貿易和投資項下的得失權衡，才能帶來外匯市場平衡發展。

　　展望2020年，陸磊表示，我國外匯市場運行外部環境正在發生深刻變化，做好外匯管理工作既面臨難得的機遇也面臨新的挑戰。因此，外匯體制改革的重心主要在以下三方面：一是守住面，堅決打好外匯市場防范化解金融風險攻堅戰，切實維護國家金融體系總體健康；二是突破點，繼續推進外匯供給側結構性改革，服務實體經濟，提升貿易投資自由化便利化；三是把好線，加強金融科技與外匯市場融合，抓住監管科技發展這一主線。

　　陸磊指出，未來的外匯管理要在防控風險的前提下深化金融市場改革開放，提升開放經濟條件下的治理體系和治理能力現代化。他強調，在構建高水平對外開放經濟新體制過程中，利和弊永遠同時存在，需要在改革、開放、穩定的多重目標中尋求動態平衡：一是把握好中國金融市場開放的時機和步調，在守住風險的前提下與更高水平的開放標準統籌平衡；二是始終堅持金融開放服務實體經濟發展的方向。

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