“好山好水，好景好橙，你帶著橙意而來，我也橙心相待……”湖南大湘西地區的溆浦縣大江口鎮，沅水兩岸的半山腰，有一條幾公里長的柑橘種植帶。到了臍橙收獲季節，“電商達人”查顯菊一邊在果園里采摘臍橙，一邊進行網絡直播推銷，不到一個月時間已“帶貨”兩三萬斤。而在4年前，她家還出現過嚴重滯銷，滿屋子堆放著賣不出去的臍橙。

　　在溆浦縣，查顯菊的經歷，正是農業“痛”與“變”的一個縮影。

溆浦縣祖師殿鎮果農在給梨樹套袋。記者　白田田　攝

　　光環不在　農業大縣的“老套路”玩不轉了

　　懷化市溆浦縣，有著光輝的農業歷史。地方志中這樣表述：溆浦是農業大縣，盛產稻米、水果等農產品，境內水果品種有300多種，素有“湘西糧倉”“南方水果之鄉”的美名。

　　近些年的溆浦，失去了昔日的光環。打開湖南省地圖，環顧溆浦周邊，同屬懷化的靖州縣，“靖州楊梅”在湖南省內打響了名氣，每年舉辦的“靖州楊梅節”聲勢浩大；麻陽縣喊出“北有冰糖心，南有冰糖橙”的口號，冰糖橙聞名遐邇；更不用說北邊相鄰的益陽市安化縣，黑茶已經形成大品牌、大產業、大氣候。

　　“久負盛名，驕傲自信了幾代溆浦人。”溆浦縣委書記蒙漢說，但隨著時代的變遷，現在溆浦的農業可以用一句話形容，就是“說什么有什么，要什么沒什么”，真正規模大、檔次高、品牌響的又有哪些呢？

　　記者在溆浦縣蹲點調研，發現除了品種、品質、品牌等常說的表象，還存在一些深層次的問題。

　　“上”而不“下”。為了做大做強農業產業，溆浦縣有關部門想過不少辦法。早在二十世紀90年代，溆浦縣委政府推行“一鄉一品、一村一品”生產模式，啟動“十鄉百里十萬畝棗子帶”項目，后來又實施“東林、西桔、南藥、北棗”戰略，規劃了產業發展藍圖。

　　一些基層干部反思說，過去行政命令自上而下推廣產業，沒有發揮農業、農村、農民自下而上的積極性，產業發展陷入“沉寂”。

　　“產”而不“銷”。趙萬軍是溆浦縣的資深果農，“過去只重視種植，不考慮營銷，等著別人來收購，沒有品牌知名度，價格也賣不上去。”趙萬軍指出了癥結所在。

　　溆浦縣西邊的大江口鎮是柑橘主產區，沿著沅水兩岸的柑橘林漫山遍野。記者了解到，前些年，當地多次出現柑橘大量滯銷、積壓的情況，有的農戶心灰意冷把樹砍了。這幾年，又有很多外省知名產地的經銷商前來拉貨，貼上“某某臍橙”的標簽轉手賣出，溆浦柑橘為他人做了嫁衣。

　　“虛”而不“實”。產業發展需要市場主體，然而一段時間里，很多市場主體有名無實。

　　溆浦縣產業扶貧聯席辦主任姜勇說，千家萬戶自主發展小微規模種養產業存在“一盤散沙”的先天不足，生產標準化、產業規模化、銷售市場化等程度較低，而很多合作社處于無資金、無人才、無技術、無實力、無經驗的“空架子”狀態，市場主體發育存在先天不足。

　　轉變職能　政府不是推動產業的“全能王”

　　溆浦的農業轉型之變，還得從政府的職能轉變說起。

　　不久前，溆浦橋江鎮政府會議室舉辦了一場特殊“路演”——“四跟四走”產業扶貧項目公開遴選評審會。鎮政府和農業部門的干部、企業老總、合作社負責人和村民代表數十人齊聚一堂，對6個產業扶貧項目進行評審。通過評審的項目，方能獲得產業扶貧資金的注入。

　　“四跟四走”，是指“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走”。政府部門的作用不是“包辦婚姻”，而更像是“風險投資人”。對于其中一個養牛項目，橋江鎮黨委書記劉岳清直接發問：哪些地方有大型牛市場？現在市場價格最高多少、最低多少？一個人能喂幾頭牛？

　　“不能沒進行考察，沒想清楚方案，就盲目上馬。”劉岳清說。最后，他指出養牛項目的模式設計有問題，建議從“利益分配”“風險承擔”等方面進行調整，還建議合作社負責人到貴州去購買小牛。這位鄉鎮黨委書記儼然一位“牛專家”，說得合作社負責人頻頻點頭，心服口服。

　　這只是溆浦縣推動產業發展的一個縮影。姜勇認為，首先要承認農業產業項目存在風險，從而做好風險防控，確保資金安全，不要搞不切實際的項目。政府部門的角色之變，在于不是主導而是引導，不是大包大攬而是建好環境、做好服務。

　　葛竹坪鎮位于雪峰山區，氣候適宜獼猴桃的生長。近年來，“資本下鄉”開發種植了數千畝獼猴桃基地，當地政府因勢利導舉辦獼猴桃節，邀請“網絡大V”前來拍攝、宣傳，鄉鎮干部也當起了“推銷員”。同時，葛竹坪鎮還積極探索“旅游+”模式，通過舉辦“山背花瑤特色產品年貨節”等活動，帶動高山有機稻等周邊特色農產品的銷售。

　　市場唱戲，政府“搭臺”。葛竹坪鎮黨委書記羅志華學經濟出身，他深知農業存在自然風險和市場風險。“政府不是全能的。”羅志華說，現在鄉鎮不會盲目開辟新產業，而是要相信市場主體和群眾的選擇，把原有的優勢產業做起來、強起來，然后在此基礎上進行財政獎補。

　　從長遠來看，還要發揮村級組織的作用。今年5月，相距100公里的溆浦縣北斗溪鎮寶山村和祖師殿鎮清潭村、坪頭村簽訂了產業扶貧項目“飛地”模式合作協議。根據協議，祖師殿鎮的兩個村以121萬元扶貧專項資金入股寶山村高山云霧綠茶專業合作社，前者將每年獲得固定分紅，而后者獲得資金注入后可擴大生產。

　　政府牽線搭橋，決策的主體還是村級組織和村民。祖師殿鎮清潭村扶貧工作隊隊長陳漢舟說，工作隊和村干部前后花半年時間，在全縣范圍內考察了3個產業項目，反復比較各項目的優缺點。最后，他們認為寶山茶葉質量可靠、不愁銷路，自然風險和市場風險較小，最后所有的貧困戶都簽字同意。

　　農業變革　新老農人流行“新玩法”

　　除了政府的引導，溆浦縣越來越多的市場主體也在掀起一場場“銷售變革”“技術變革”和“觀念變革”。

　　返鄉創業的“新農人”劉生勝對此感受明顯。1976年出生的劉生勝以前在浙江從事工藝品電商行業。2016年，他帶著30多人的團隊回老家溆浦做農產品電商銷售，成立了嘉菲農業公司。站在“新電商”的風口，這家農業公司的發展速度超出了很多人的想象。2018年，嘉菲農業公司在溆浦一年的訂單做到了100多萬單。僅“雙十一”當天，就銷售了10萬單、100萬斤柑橘。

　　下一步，劉生勝的“野心”更大。他告訴記者，計劃從“銷”向“產”延伸，在溆浦建設一個“數字化農業基地”，作物的光照、濕度、施藥量都可以在“數控中心”進行監控，產品還可以實現深度溯源。

　　相比于劉生勝，同樣返鄉創業的何時滿做的是“小而美”的農業。2015年，何時滿開始在家鄉流轉土地種果樹。他堅持走高端、高品質的路線，施有機肥，人工除草。去年遇到冰凍天氣，他“下血本”搭建簡易大棚，以確保柑橘過冬。何時滿說，今年收獲的水果早就在朋友圈里被預訂一空，有的客戶還直接將整株果樹包下。

　　曾被稱為溆浦“果王”的李永華，今年已經77歲，最近20多年來他“只做一件事”，那就是種植柑橘。幾乎每天早上6點，他都會去往基地，常常在果園里一待就是六七個小時，“看到苗子長得好，就是一種享受和快樂”。

　　有人說，李永華做的是“靈魂農業”。事實上，在農業變革的浪潮中，像他這樣的傳統農人也在謀變。李永華說，原來溆浦種的柑橘都是老品種，市場不斷萎縮。這些果樹把土地占據了，現在要抓緊引進新品種，同時打造叫得響的“溆浦臍橙”品牌。

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