■“假婚姻”利益鏈真相（上篇）

　　編者按：

　　近年來，圍繞著辦理準生證、落戶、買車、購房、拆遷、移民等問題，“假結婚”“假離婚”現(xiàn)象增多，甚至已經(jīng)形成一條“利潤豐厚”的產(chǎn)業(yè)鏈。“假離婚”現(xiàn)象折射出綜合性社會問題，暴露了大量的制度漏洞。《經(jīng)濟參考報》記者近期經(jīng)多方采訪深入調(diào)研，探尋“假結婚”“假離婚”背后的深層次原因和解決之策，報道分上下篇推出，敬請讀者關注。

　　近年來，多地出現(xiàn)經(jīng)濟因素驅(qū)動的“假婚姻”現(xiàn)象，“假結婚”“假離婚”處于高發(fā)態(tài)勢。尤其是在部分實行住宅、汽車限購的地區(qū)，由于婚姻關系和戶籍與獲取購房資格、購車上牌等關聯(lián)，婚姻成為一些人突破政策限制、獲取灰色收益的“籌碼”。

　　離婚復婚“連環(huán)計”頻現(xiàn)

　　與夫妻雙方情感破裂不同，“假婚姻”伴隨著拆遷補償、買二套房、逃避夫妻債務等問題出現(xiàn)，成為一些人突破政策限制獲取灰色利益的手段。

　　《經(jīng)濟參考報》記者近日以“準備在廊坊燕郊購房但戶籍不符合限購政策要求”的名義，和一名房產(chǎn)中介人員聯(lián)系。他告訴記者，可以通過與有燕郊本地戶口的人辦假結婚，從而符合限購要求。“之前幫燕郊本地的客戶做過‘假離婚’購房，沒出過問題。購房前會簽一個財產(chǎn)協(xié)議，寫清楚離婚的時候房子歸你所有。”購房合約簽完，三個月后就可以離婚，整個流程五個月左右可以走完。

　　記者從北京市民政局了解到，2014年至2016年，三年的結婚數(shù)保持平穩(wěn)，均在17萬對左右。然而，在結婚人數(shù)大體平穩(wěn)的情況下，離婚人數(shù)卻逐年遞增，2016年達到97600對，比2014年上漲73％。同時，2016年北京復婚數(shù)為22607對，比2014年上漲131％。

　　受訪法律人士分析，在實際案例中，許多為規(guī)避房產(chǎn)限購政策而選擇“假離婚”的當事人，在完成相關房產(chǎn)手續(xù)后隨即復婚，結合部分地區(qū)離婚率和復婚率同步大幅上升的數(shù)據(jù)，可以看出“假離婚”占據(jù)相當大的比例。

　　躲債騙補各有所圖

　　受訪人士分析，“假婚姻”現(xiàn)象分為“假離婚”和“假結婚”，當事人的辦理目的集中在牟取利益和躲避債務上。

　　鉆政策空子，通過“假離婚”獲取優(yōu)惠早已不鮮見。房地產(chǎn)有關人士認為，近年來一線城市房價大幅上漲，通過“假離婚”的方式規(guī)避限購政策、獲得首付和利率優(yōu)惠，成為一些家庭的選擇。

　　一位房地產(chǎn)中介給《經(jīng)濟參考報》記者算了一筆賬，如果按照2016年10月之前的政策，同樣是300萬元貸款，首套住房最低為85折利率，二套住房為基準利率的1.1倍計算，在30年等額本息還清的情況下，前者支付的利息約為226萬元，后者約為306萬元，多出80萬元。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年度北京職工年均工資為85038元，也就是說，一次“假離婚”，單是利息的差距就相當于一個平均工資水平的職工“不吃不喝干10年”。

　　這種不正常的現(xiàn)象引起了監(jiān)管部門的注意。今年3月，央行出臺規(guī)定，對北京區(qū)域離婚一年內(nèi)的貸款人實施差別化住房信貸政策，從嚴防控信貸風險。一些房地產(chǎn)中介表示，這大大提升了“假離婚”購房的成本，政策出臺后為購房優(yōu)惠而“假離婚”的人大幅減少。

　　還有一些人突破政策限制，通過“假結婚”過戶車牌。近年來，隨著北京對購置車輛進行數(shù)量限制，搖號購車愈發(fā)困難。由此，通過“假結婚”進行地下車牌交易的黑市開始出現(xiàn)。

　　記者在網(wǎng)上搜索“北京地區(qū)的車牌交易群”，加入了其中20多個群。群里號稱用“北京車牌搖號第二途徑”的方法，基本上都是通過“假結婚”再“假離婚”辦理過戶。群里經(jīng)常發(fā)布相關的新消息，有些群還會在節(jié)假日期間推送“優(yōu)惠價辦理”的廣告。

　　一位中介人士自稱：“前幾天在我手上就辦了三個，結婚登記處也不會為難我們”，并給記者傳了一份結婚證復印件，上面登記日期為2017年5月15日。

　　記者了解到，當前還存在通過“假離婚”獲取更多補償，躲避債務，甚至進行惡性詐騙的現(xiàn)象。

　　在房屋拆遷補償、農(nóng)村宅基地等方面，對于沒有房產(chǎn)的一方有明顯的優(yōu)惠政策，造成一些地方“假離婚”高發(fā)。為多得拆遷補償，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了夫妻“集體離婚”。根據(jù)相關規(guī)定，一戶村民只能占有一塊宅基地，一些農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)為多占宅基地而“假離婚”。

　　此外，北京市中洲律師事務所律師王慧說，隨著民間借貸糾紛增多，不少欠債家庭通過“假離婚”來轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。盡管最高人民法院有司法解釋，對于“假離婚”躲避債務進行了限制，但是在實際操作中，往往難以準確界定。

　　另據(jù)甘肅慶陽市合水縣法官馮淑紅等受訪者介紹，近年來，一些不法分子瞄準貧困地區(qū)彩禮高、結婚難、光棍多的特點，采取“假結婚”等方式騙取彩禮。其犯罪團伙化、分工細分化和作案跨省化等特點日趨明顯，是典型的“窮人騙窮人，窮人更加窮”的惡性案件。

　　弄假成真致糾紛激增

　　部分受訪法官和律師反映，近年來“假結婚”“假離婚”現(xiàn)象屢見不鮮，但從法律角度看，離婚動機不影響離婚效力，也就是說“假婚姻”存在真風險。

　　北京的蔣女士將前夫韓先生起訴至法院，要求分割韓先生名下的一處房產(chǎn)，提出購房時為了規(guī)避限購政策而辦理了“假離婚”，但離婚后并未分居。然而，由于兩人在《離婚協(xié)議》中已對財產(chǎn)進行了分割，法院未支持她要求分割前夫離婚后所購房屋的主張。

　　廣東廣強律師事務所婚姻家庭法律事務部主任吳杰臻表示，類似案件在各地均有不少，近年來“假離婚”后變成“真離婚”的糾紛和訴訟有增多的趨勢。

　　除了民事糾紛增多，“假婚姻”還造成了多方面社會危害。中南財經(jīng)政法大學社會發(fā)展研究中心主任喬新生分析稱，“假婚姻”的危害至少體現(xiàn)在四方面。

　　一是“假婚姻”淡薄了婚姻家庭觀念，破壞了社會價值體系。由于婚姻是家庭的紐帶，家庭是社會的細胞，婚姻的不穩(wěn)定事實上危害到了社會的穩(wěn)定。

　　二是“假婚姻”破壞了法律的嚴肅性，違反《婚姻法》的相關規(guī)定。

　　三是一些“假離婚”當事人逃避債務，侵害了其他人的合法權益。

　　四是增加了公共成本，例如，通過“假離婚”獲取拆遷補償?shù)扔谔岣吡瞬疬w安置成本；在農(nóng)村多占宅基地，侵害了其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的合法權益。

　　多位受訪專家認為，“假婚姻”有明顯的時代性，與一定時期的政策變化相關。喬新生認為，針對我國房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控政策，一些地方甚至出現(xiàn)了夫妻倆手拉著手到民政部門辦理離婚手續(xù)的現(xiàn)象，應當把“假婚姻”問題當作完善相關制度的線索，政府應當從善如流盡快彌補政策中出現(xiàn)的漏洞。