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美國總統(tǒng)特朗普日前宣布將退出《巴黎協(xié)定》，在國內外引起軒然大波。特朗普政府上臺不到半年，所推各種政策無不顯示其希望通過改變一些既定的國際經(jīng)貿(mào)、全球治理規(guī)則，實現(xiàn)美國利益最大化的強烈動機，對全球輿論的不以為然卻毫不在意。然而，他所推行的這些新政與所倡導的“美國優(yōu)先”之間，似乎存在嚴重的邏輯悖論。
就美國國內政策而言，特朗普大幅改變原有政策，還有著比較清晰的邏輯線，即增強美國競爭力。比如，試圖推翻奧巴馬政府的平價醫(yī)療法案，改變對金融的監(jiān)管力度，計劃推出大規(guī)模惠及中產(chǎn)階級及企業(yè)的減稅計劃，以及推出大規(guī)模基礎設施計劃的打算，等等。
特朗普政府在國際上大刀闊斧推行的各種新政，把盟友、鄰居得罪個遍，則讓人很難理解。事實上，特朗普的對外經(jīng)貿(mào)政策，已成為全球經(jīng)濟一個重要的不確定因素。
小范圍內，特朗普政府試圖重談《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，致使美加貿(mào)易關系有趨于緊張之勢。而面對主要貿(mào)易伙伴，在匯率問題上，始則劍拔弩張，最終雖未認定匯率操縱國，卻依然保留了觀察的尾巴，美元匯率最近一直難上難下。即便是前任政府的得意之作TPP，新政府也頗不以為然，第一時間宣布將其拋棄，令11個參與國家和地區(qū)無所適從。如今，全球經(jīng)過艱難談判達成的《巴黎協(xié)定》，也不幸遭到同樣命運，美國成為極少數(shù)不參加協(xié)定的國家。
這一系列新政策背后，特朗普主張的“美國優(yōu)先”顯然是其行動的出發(fā)點，其理由在于，美國以往參加或者發(fā)起的這些協(xié)定，沒一個讓美國最終受益，反而深深影響了美國的利益。
可實際情況究竟怎么樣呢？如果不健忘的話，美國獨大或者美國主導是以往世界格局、全球治理的主基調。盡管強勢美元在一定程度上助推了美國的巨額貿(mào)易逆差，但強勢美元給美國帶來的好處無疑更多。其霸主地位也得以維持。在國際經(jīng)貿(mào)合作方面，美國利用各種政策努力獲取各國市場，同時保護其高科技敏感行業(yè)不受侵犯。即便現(xiàn)任政府不認同的TPP，本身也是美國試圖作為新的規(guī)則制定者大力推行的產(chǎn)物。更遑論在國際金融組織如國際貨幣基金組織、世界銀行等機構中，美國長期主導著話語權直至控制權。
現(xiàn)在，美國動輒以“受害者”自居，甚至不惜違背承諾，提出要爭取更多利益。然而，“美國優(yōu)先”是否真能讓美國繼續(xù)獨大？會對美國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟造成何種影響？特朗普政府似乎未能深加考慮，而是迎合了國內一部分所謂全球化失敗者的呼聲，把基于現(xiàn)實的功利主義放大到了極致。最終能否帶來“美國優(yōu)先”的實質成果，還真不好說。
在逆全球化思潮威脅全球經(jīng)濟穩(wěn)定和增長的情況下，國際社會仍在探索合作共贏的新方略。比如，中國提出的“一帶一路”倡議，以共商、共建、共享為原則，不圈定范圍，也向包括美國在內的各國開放。反觀美國，新政府上臺后，不顧國際社會的共識和期盼，摒棄合作共贏的原則和規(guī)則，一味地選擇“向內”。這種與國際合作大勢背道而馳的做法注定是不會成功的。
此次，美國以不能承擔“苛刻財政和經(jīng)濟負擔”為由，退出氣候協(xié)定，這一行為嚴重損害了全球對抗氣候變化的努力，各國將不得不付出更多努力來應對氣候變化。
總而言之，“美國優(yōu)先”、“讓美國更偉大”，特朗普政府的這些口號本身無可指責，但如果所推出的政策與推進全球經(jīng)濟增長的整體利益相左，其結果必然既不利人，也不利己。從長遠看，相關政策的可持續(xù)性恐怕就值得懷疑了。
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