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    牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松
    2016-03-17 作者: 來源: 經(jīng)濟參考報

      早春三月,兩會落幕。在昨天舉行的十二屆全國人大四次會議閉幕會上,代表們高票批準了“十三五規(guī)劃綱要”,為中國未來發(fā)展奠定了新的里程碑。這一劃時代的里程碑昭示:到2020年,中國經(jīng)濟總量將達到90萬億元以上,并將全面建成小康社會。

      要把規(guī)劃綱要描繪的宏偉藍圖,變?yōu)?60萬平方公里國土上的鑿鑿現(xiàn)實,就必須像李克強總理在政府工作報告中強調(diào)的那樣,牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松。

      歷經(jīng)37年改革開放,我國已發(fā)展成為名副其實的經(jīng)濟大國。今日中國已成為世界第二大經(jīng)濟體,第一大貨物貿(mào)易國,第一大吸引外資國和主要對外投資國,第一大外匯儲備國。

      共和國成立66年乃至一個多世紀以來,中國人民尋夢現(xiàn)代化進程的歷史經(jīng)驗表明,只有牢牢抓住發(fā)展第一要務,才能為解決中國一切問題提供強大正能量,才能增進人民幸福、推動社會進步、實現(xiàn)國家富強;反之,就會陷入落后、挨打、內(nèi)戰(zhàn)、動蕩甚而瀕臨崩潰的悲慘境地。

      歷史告訴未來。值此全面實施“十三五”規(guī)劃綱要之際,發(fā)展仍將是中國跨越“中等收入陷阱”,建設全面小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復興的不二法寶。

      牢牢抓住發(fā)展第一要務,就必須排除方方面面干擾,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設。當前,國際金融危機陰霾尚未消散,國際經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整中,世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,中國發(fā)展的外部環(huán)境面臨諸多不確定性。與此同時,國內(nèi)面臨經(jīng)濟下行和轉(zhuǎn)型升級雙重壓力,結(jié)構性與周期性問題并存,“三期疊加”矛盾重重,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務異常繁重。在這樣的時空坐標系中,難免會碰到種種分歧與爭議、阻力與干擾、挑戰(zhàn)與風險。然而,形勢越是紛繁復雜,我們越要抓住戰(zhàn)略機遇,盯住全面小康目標,不爭論,不折騰,心無旁騖,堅持把發(fā)展這一第一要務置于首要日程,讓其他一切工作服從于第一要務,服務于第一要務,圍繞而不是游離于第一要務。

      牢牢抓住發(fā)展第一要務,就必須以解決不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題為導向,全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是打造經(jīng)濟增長新動力的關鍵,也是引領發(fā)展的第一動力。在國家層面,要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新;在企業(yè)層面,要持續(xù)推進技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新;在全社會,要營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境與氛圍,讓創(chuàng)新蔚然成風。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。要補齊經(jīng)濟社會“短板”以促進整體發(fā)展,拓寬虛實空間以提升發(fā)展后勁,統(tǒng)籌各領域各方面以尋求全面發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。其核心要義是,在全社會營造尊重自然、順應自然、保護自然、享受自然的新的生產(chǎn)和生活方式,形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,就是要通過在全球范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素,深度融入世界科學技術經(jīng)濟發(fā)展趨勢,不斷提高發(fā)展水平,提升發(fā)展質(zhì)量,增進發(fā)展效益。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,說到底就是要讓全體人民共享發(fā)展成果。

      牢牢抓住發(fā)展第一要務,就必須以更大的決心、勇氣和智慧,推動全面深化改革。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的一個主要矛盾,就是供給不適應需求變化,抑制了市場主體活力,阻礙了社會生產(chǎn)力,降低了經(jīng)濟運行效率。所謂供給側(cè)結(jié)構性改革,就是要用改革的辦法推動結(jié)構調(diào)整。為此,必須變革體制機制,在供給端打破重重束縛,讓上層建筑更好地適應經(jīng)濟基礎,讓生產(chǎn)關系更好地適應生產(chǎn)力,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,同時加快政府轉(zhuǎn)型步伐,更好發(fā)揮政府作用。要加大財政、稅收、司法、教育、科研等多方面的改革力度,為科技進步、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激活要素、釋放潛能、解放活力創(chuàng)造條件。

      牢牢抓住發(fā)展第一要務,必須堅持以人民為中心的發(fā)展觀,讓發(fā)展造福人民,以人民群眾有獲得感為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。“民之所望,施之所向”。全面建成小康社會,就是要讓發(fā)展成果惠及全體人民,包括老少邊窮每一個地區(qū)在內(nèi),不讓任何一個人、一個階層、一個民族掉隊;就是要使人民基本生活狀態(tài)得到明顯改善,切身利益得到明顯增進;就是要建立和完善民生制度,織牢保障“安全網(wǎng)”,包括醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等等;就是要建立公平正義的社會環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”發(fā)展。

      “潮平兩岸闊,風正一帆懸。”美好愿景已然繪就,具體措施正在部署。我們堅信,只要堅持牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松,中國就必將在浩浩湯湯的時代大潮里,激流勇進,揚帆遠航。

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