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     第 19 期 2010.11.23■■

    近日有媒體報(bào)道稱(chēng),國(guó)家發(fā)改委正抓緊啟動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革相關(guān)工作,積極開(kāi)展調(diào)查研究,促進(jìn)此項(xiàng)工作加快推進(jìn)。然而,公車(chē)改革現(xiàn)實(shí)阻力重重,最大的難題在于改革的決策者正是既得利益者。如何打破原有利益格局,解決體質(zhì)上的沖突,成為破解公車(chē)改革困局的關(guān)鍵。
    特權(quán)之下,公車(chē)改革推行艱難
     新聞回放
    北京公車(chē)改革十年原地踏步
    京華時(shí)報(bào) 2010-11-22
      自2000年醞釀啟動(dòng)公車(chē)改革試點(diǎn)以來(lái),北京市的公車(chē)改革已經(jīng)歷了近10年的長(zhǎng)跑。但是,試點(diǎn)非但未能換來(lái)車(chē)改的大規(guī)模推行,反而卻有止步之嫌。
     人物專(zhuān)訪(fǎng)
    葉青:公車(chē)改革,必須承認(rèn)現(xiàn)實(shí)阻力
    京華時(shí)報(bào) 2010-11-22
      每年3月的全國(guó)人大和政協(xié)會(huì)議,公車(chē)改革已成為不能繞開(kāi)的話(huà)題,每一次都引發(fā)廣泛關(guān)注。熱議的人群中,有一個(gè)人堅(jiān)持得最久——他連續(xù)7年在全國(guó)人大會(huì)議上疾呼公車(chē)改革;他也最身體力行——調(diào)任副廳級(jí)官員當(dāng)天,他“炒”了司機(jī),婉拒單位專(zhuān)車(chē),開(kāi)始踐行一個(gè)人的“葉氏車(chē)改”方案。他就是“全國(guó)公車(chē)成本最低的廳官”、全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青。
     視 頻

    公車(chē)與公交

     微博評(píng)論
    · 北京科技大學(xué)管理學(xué)院教授 趙曉
        公務(wù)車(chē)改革的失敗說(shuō)明,凡是涉及減福利的,改革都非常神速——如國(guó)有企業(yè)改制帶來(lái)的失業(yè)下崗和高收入者的收入申報(bào)制度,而凡是涉及削特權(quán)的,都進(jìn)展得非常緩慢——如公車(chē)改革和官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。凡是政府改別人的,都非常神速;凡是改政府的,都異常艱難!這就是有中國(guó)特色的改革。
    · 財(cái)識(shí)網(wǎng)
        中國(guó)的公車(chē),說(shuō)得準(zhǔn)確點(diǎn),其實(shí)就是官車(chē),只是區(qū)分了大官小官。中國(guó)究竟有多少公車(chē)?每年又新增多少公車(chē),財(cái)政有多少錢(qián)用于龐大的公車(chē)開(kāi)支?恐怕沒(méi)多少人知道連政府自己都說(shuō)不清楚,如同中國(guó)的公款吃喝開(kāi)支,是一本永遠(yuǎn)也算不清的糊涂賬。
    · 網(wǎng)友“莫菲VT”
        革別人家的命容易,革自家的命難!
    · 網(wǎng)友“收獲雜志葉開(kāi)”
        七年前的公車(chē)改革,我一同學(xué)是縣里的官,改到手了十七萬(wàn)買(mǎi)了一輛花冠給老婆開(kāi),自己繼續(xù)開(kāi)單位里的本田雅閣公車(chē)。這就是改革。
    · 網(wǎng)友“游云庭律師”
        現(xiàn)行體制下,所謂的打壓房?jī)r(jià),所謂的公車(chē)改革,因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督,同時(shí)推行改革的人自己有利益在里面,都很難有進(jìn)展。這次的改革估計(jì)也就是一陣風(fēng),過(guò)三個(gè)月,公車(chē)該私用還私用,房?jī)r(jià)該漲的還是不會(huì)跌。
    · 網(wǎng)友“feiyefeiye”
      針對(duì)公車(chē)改革遭遇的難題,民革中央提出了控制公車(chē)總量、取消廳局級(jí)以下官員專(zhuān)車(chē)的建議,現(xiàn)實(shí)版的“與虎謀皮”,結(jié)果會(huì)是啥?誰(shuí)猜錯(cuò)了,我給他一塊錢(qián)。
    蔡慎坤:公車(chē)改革為什么總是在“紙上談兵”?
        中國(guó)公車(chē)改革喊了很久,媒體隔一陣子又拿出來(lái)炒一炒,具有諷刺意味的是,中國(guó)的公車(chē)越改越多了!公車(chē)改車(chē)為什么改不下去阻力重重?原因很簡(jiǎn)單,公車(chē)即官車(chē),讓官員自己來(lái)革自已的命,讓官員不再享受官員的特權(quán),這樣的改革沒(méi)有任何可能。[詳細(xì)]
    時(shí)言平:公車(chē)改革還需駛離特權(quán)車(chē)道
        此番公車(chē)改革固然考慮到了縮減公車(chē)數(shù)量、技術(shù)監(jiān)控等諸多方面,但依舊未能觸及根本。公車(chē)改革的根本還是要讓權(quán)力駛往正常軌道,只有約束了特權(quán),公車(chē)才不致淪為特權(quán)車(chē)。[詳細(xì)]
    陳一舟:公車(chē)改革不在“改”而在“革”
        公車(chē)改革不在“改”而在“革”——“改革”的思路和方案早已是共識(shí),不缺制度缺落實(shí),而要抓落實(shí)就真正要“革除”一些東西,治理公車(chē)須先從“治人”開(kāi)始。將公車(chē)的管理權(quán)和使用權(quán)從“權(quán)力”的手里剝離出來(lái)。[詳細(xì)]
    誰(shuí)來(lái)遏制權(quán)力自肥
    韓雷:用陽(yáng)光財(cái)政來(lái)給公車(chē)改革上保險(xiǎn)閥
        對(duì)于觸動(dòng)自己利益的改革,執(zhí)行機(jī)構(gòu)都會(huì)以部門(mén)利益為重,對(duì)改革進(jìn)行大事化小、小事化了式的變動(dòng),所以,只有自上而下進(jìn)行強(qiáng)力推動(dòng),執(zhí)行公開(kāi)透明的陽(yáng)光財(cái)政,建立起有效的全方位監(jiān)督,才能有望改變這一畸形的體制。[詳細(xì)]
    劉暢:公車(chē)改革,重罰之下或無(wú)勇夫
       我們常聽(tīng)說(shuō),某人因超生而丟了工作,甚至遭受巨額罰款,暫且不論這項(xiàng)在特定時(shí)期、特殊情勢(shì)下制定的政策是否應(yīng)該做出一些與時(shí)俱進(jìn)的改變,單就對(duì)政策的嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格執(zhí)法而言,其實(shí)是很值得借鑒的。[詳細(xì)]
    吳玲:公車(chē)改革需要引進(jìn)“分離”和“公開(kāi)”
        要順利推進(jìn)公車(chē)改革,應(yīng)當(dāng)引進(jìn)兩個(gè)概念,一是分離,二是公開(kāi)。分離是指改革的推動(dòng)者和改革對(duì)象相對(duì)分離,公車(chē)的管理權(quán)和使用權(quán)相對(duì)分離。公開(kāi)則是完全、徹底、長(zhǎng)效的公車(chē)公示制度,指將公車(chē)使用狀況置于制度監(jiān)督、人大監(jiān)督和公共監(jiān)督之下。[詳細(xì)]
    王學(xué)文:公車(chē)改革需要上層“范本”
        在今天,推進(jìn)改革需要基層經(jīng)驗(yàn),也需要上層“范本”,需要將自下而上的改革和自上而下的改革緊密結(jié)合起來(lái)。[詳細(xì)]
    謹(jǐn)防“上有政策,下有對(duì)策”
    丁永勛:公車(chē)改革關(guān)鍵在于能否少花錢(qián)
        公車(chē)改革未必有統(tǒng)一的模式,可以采用貨幣化補(bǔ)貼、公務(wù)用車(chē)社會(huì)化,也可以對(duì)公車(chē)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,采用先進(jìn)的跟蹤監(jiān)督手段。然而,最關(guān)鍵的,是通過(guò)預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算民主,從源頭上扎緊政府的錢(qián)袋子。[詳細(xì)]
    譚浩俊:公車(chē)改革要防止權(quán)力另辟蹊徑
        在公車(chē)改革后,一些權(quán)力部門(mén)的工作人員,紛紛把手伸向企業(yè)。因此,公車(chē)改革必須高度重視并預(yù)防負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁的問(wèn)題,防止權(quán)力另辟蹊徑,由一種腐敗變成另一種腐敗的問(wèn)題。[詳細(xì)]
    丁寅:公車(chē)改革的“方向盤(pán)”上應(yīng)站滿(mǎn)公眾
        對(duì)比目前各地的公車(chē)改革,多以相關(guān)部門(mén)紅頭文件的形式進(jìn)行,改革的決策者中,有政府官員,有專(zhuān)家學(xué)者,卻唯獨(dú)少了公車(chē)背后法理意義上的主人——社會(huì)公眾。[詳細(xì)]

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