近日國家發(fā)展和改革委員會正抓緊啟動中央國家機關公務用車制度改革相關工作，積極開展調查研究，促進此項工作加快推進。民革中央則建議廳局級以下干部取消專車，電子監(jiān)控所有公務用車，大規(guī)模用車社會化等。（《京華時報》11月22日）
　　公車是“三公”消費里面的重要一項，每年消耗的財政資金數(shù)以千億元，對于一個教育、住房、醫(yī)療等行業(yè)資金嚴重匱乏的發(fā)展中國家來說，實在是難以承受之重。公車改革是國務院2010年深化經濟體制改革重點工作之一，溫家寶總理也在今年3月指出我國已經具備公務用車配備使用制度改革的條件，所以公車改革也是勢在必行。但是，公車改革涉及的是行政自身的利益，所以僅靠行政機構自己來執(zhí)行，恐怕還是不夠的。
　　公車改革只有從財政公開透明上做文章，才有望遏制部門利益對改革的消解。我國目前公車的數(shù)量就沒有一個準確的數(shù)字，僅黨政機關就有公車200多萬輛，還不包括事業(yè)單位、軍隊、國企和超編車輛。這個龐大的公車群體，全部支出包括購買、維修、用油和司機的費用，每年需要支出數(shù)千億元，僅財政支出就需要1500億元至2000億元。如果沒有公開透明的監(jiān)督體制，數(shù)千億元的財政支出和公款支出，僅靠內部監(jiān)督，無法避免腐敗和浪費。
　　近幾年各地的公車改革，大多走兩條路，一種是建立公務用車中心，對公車進行統(tǒng)一支配，根據(jù)職務高低分配使用的權限和次數(shù)、里程等。另一種就是根據(jù)行政職務的高低給予現(xiàn)金車補。但因為車輛使用權仍然未脫離行政機關的領導，并且沒有公開透明的財政支出公示，是否減少了行政支出、杜絕了公車私用和特權車等現(xiàn)象，外界無法監(jiān)督，也難以得到公眾的認可。公眾擔心的是，車補之后公車依然存在，公車集中之后公車越來越多。
　　公車改革的具體建議雖然看似嚴密，但如果沒有財政公開透明化，沒有有效的外部監(jiān)督，就很難起到作用。就拿廳局級以下干部取消專車來說，如果車隊或是車輛服務中心的車輛和司機，仍然固定為某些領導服務，形式上雖然取消了專車，但實際上卻仍然存在。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實中并不少見。另外，用車社會化雖然也是一個較好的解決方案，但如果缺少有效的監(jiān)督，仍然會流于形式。比如公務車維修保養(yǎng)招標制，如果監(jiān)督不到位，僅僅使公車腐敗更加集中，卻并不能減少腐敗和浪費。而公務用車向租車公司公開招標或租用，也有同樣的問題，政府招標中的腐敗已經不新鮮，租車招標也同樣難免廉潔公正。
　　對于觸動自己利益的改革，執(zhí)行機構都會以部門利益為重，對改革進行大事化小、小事化了式的變動，所以，只有自上而下進行強力推動，執(zhí)行公開透明的陽光財政，建立起有效的全方位監(jiān)督，才能有望改變這一畸形的體制。