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經濟參考網讀書頻道

一、西方國家破產法的革命：從重組方面尋找出路

在市場經濟中，資本家辦企業，將本求利，欠債還錢。當企業資不抵債而陷入困境時，就應當破產償債。所以西方國家很早就制定了《破產法》，以規范困境企業的破產清償。
　　但是現在在西方國家，破產清償已經是一個落后的概念。因為破產清償固然能使債權人得到某種利益的補償，但破產引起了職工失業，后遺癥太多，社會成本確實太高，對社會的震蕩太大，而且時間上曠日持久，對債權人也造成了很大損失，所以從20世紀70年代開始，西方國家就興起了破產法的革命，從重組方面尋找出路。
　　美國從1970年開始研究改革破產法。1971年發表了著名的《布魯金斯報告》。1978年美國頒布新的破產法，加進了第11章——企業重整（“重整”是一個法律用語，相當于“重組”），規定無力償債的企業進入破產法庭后，經過債權人同意，可以制訂重組計劃，由法庭批準執行。從此，企業重組的思潮席卷歐美各國。
　　l986年英國制定了《無力償債法》，規定對瀕臨破產的企業取消董事資格和無力償債規則，對企業進行重組，由此影響到英聯邦的澳大利亞、加拿大、愛爾蘭，這些國家先后于90年代修訂并頒行了新的破產法或公司法。對破產法改革比較徹底的是法國。1985年通過了《困境企業司法重整及清算法》，并且像衛生防疫一樣，設立了預警程序和和解清理程序。有論者認為，法國在破產法革命方面代表了一種比較進步的法律觀念而站到了前列。
　　對困境企業不采取破產清償方式而主張重組，有其理論根據：
　　一是，運營價值理論。承認運營中的企業價值會高于倒閉停產的企業價值，通過重組使公司運營得好，才能比倒閉清算賣個好價錢。這就是說，與其殺馬分肉，不如把馬養肥了讓它拉車賺錢。
　　二是，債權人與債務人利益與共理論。債權人只有盡可能地扶助債務人使企業重組運營，才能使企業有一個好的售價，并提高其債權的清償率，好像前面故事里的小男孩不得不跳水救漢斯，“他腳上穿著我的冰鞋哩！”
　　三是，社會利益理論。重組可以減少破產清償造成的資產流失、職工失業以及相關企業的連鎖破產等，可以減少社會震動。因此從社會整體利益的理性判斷，重整有利于整個社會的資源保護和資源有效利用。
　　西方國家在法律上主張對破產企業實施重組（“重整”），其本質的方面是充分承認債權人的權益。企業重整中的一個重要措施是，允許銀行債權人對瀕臨破產的企業，實施“債轉股”，即債權轉股權。“債轉股”不同于企業破產的地方是，債權人不滿意于對壞賬的被動損失風險，寧愿直接當股東來主動挽救損失。它把“債”和“股”的地位轉換作了極為靈活的運用。“債轉股”重塑了資本形成機制，它的獨特之處：一是債權人變成了企業所有者；二是企業對債權人無力償還的負債，轉作了企業的資本；三是企業有了這筆轉入的資本，馬上就從一個無力償債的困境地位，轉換成有相應負債能力的、具有新的實力的活躍的經營者，從而可以向銀行舉借新的貸款。

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