據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，社會養(yǎng)老制度關(guān)乎每個家庭、每個人的切身利益。人社部社會保險事業(yè)管理中心日前發(fā)布《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》，里面的一些數(shù)據(jù)頗為引人關(guān)注。比如，城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民兩項養(yǎng)老保險累計結(jié)余近4萬億元;比如，去年企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金收益率達到3.1%，這是近7年以來的最高。

　　具體看，報告給出的數(shù)據(jù)顯示，2012年以來，企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余不斷擴大，但是，可支付月數(shù)由2012年的19.7個月下降到2015年的17.7個月。其中，黑龍江的企業(yè)養(yǎng)老金可支付月數(shù)只有1個月。

　　在這份報告中，讓人感覺寬慰的信息：一是累計養(yǎng)老保險金結(jié)余已逼近4萬億元，總量呈逐年增多。二是，去年企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金綜合投資收益率達到3.1%，是近幾年來的新高。

　　年度報告顯示的問題和隱憂有，撫養(yǎng)比仍呈持續(xù)小幅下降態(tài)勢。簡單講，過去是三個以上在崗職工“養(yǎng)”一個退休人員，去年這一比例下降至2.87個在崗職工“養(yǎng)”一個退休人員，在崗人員的養(yǎng)老壓力持續(xù)增大。

　　特別值得關(guān)注的是，去年全國有黑龍江等6個省份年度養(yǎng)老金入不敷出，而且這些省份去產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的任務都比較重。去年東北三省的養(yǎng)老金全面“淪陷”，黑龍江企業(yè)職工養(yǎng)老金收入比支出少183億元，遼寧、吉林也收支相差105億元和41億元。

　　經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》專家點評：居民養(yǎng)老，需要用制度撐起“保護傘”。

　　中國勞動學會副會長蘇海南：

　　人社部社保中心發(fā)布《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》引起了高度關(guān)注。這個報告有喜有憂。喜的方面，職工養(yǎng)老保險結(jié)余3.5萬多億，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老結(jié)余有4592億，合計將近4萬億。特別是去年養(yǎng)老保險收益率達到了3.1%，說明現(xiàn)收現(xiàn)付制條件下，我國職工養(yǎng)老保險從全國來看沒有問題，養(yǎng)老保險基金量保值，特別是去年3.1%，略有增值。同時也有令人憂慮的地方，首先是三養(yǎng)一，三個在崗職工養(yǎng)一個退休人員。老職工以前是沒有繳過養(yǎng)老保險費，是由在職人員社保繳費來給退休人員支付養(yǎng)老金，是一種現(xiàn)收現(xiàn)付，隨著老齡化進一步加快，現(xiàn)在去年60歲以上的老年人是2.12億，占全國人口15.5%，到2020年可能要達到2.5億，占17%、18%以上，繳費的人在逐漸的減少而領(lǐng)取養(yǎng)老金的人在逐步增多，而3.1%收益率只是稍有增值。從長遠看，養(yǎng)老壓力還是很大的。

　　對此，怎么辦呢?有的專家提出養(yǎng)老保險制度一定要轉(zhuǎn)型，醫(yī)療保險要合理控費，這兩句話我原則上是同意的。關(guān)于養(yǎng)老保險要轉(zhuǎn)型，光講這一句話還不夠，還要綜合治理配套改革。什么意思呢?所謂轉(zhuǎn)型就要由現(xiàn)在的單一的現(xiàn)收現(xiàn)付制，向部分積累和越來越多的積累制轉(zhuǎn)型，這要通過進一步搞好養(yǎng)老保險基金的投資、優(yōu)良國有資產(chǎn)納入保險來享受股份分紅，來提高養(yǎng)老保險基金的保值增值率，同時統(tǒng)賬和個人賬戶要更好的銜接，進一步改革，還要穩(wěn)妥的延長退休年齡，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度等多項措施的來提高養(yǎng)老保險基金的積累和結(jié)余，綜合應對今后養(yǎng)老化和今后的養(yǎng)老壓力。

　　醫(yī)保合理控費，就是要把現(xiàn)在實際存在的大量醫(yī)療資源的浪費，比如無病開藥、小病大治、輕病常住院等浪費壓縮下來，目前這方面的漏洞很多，不少醫(yī)院仍然是以藥養(yǎng)醫(yī)，多開藥就多收錢，這是一種大量的浪費。對此要通過對醫(yī)院、醫(yī)藥和醫(yī)療保險綜合配套改革來壓縮浪費，同時來搞好醫(yī)療保險費擴面增繳，大量去節(jié)流，合理開源來應對醫(yī)保壓力。少數(shù)困難省份，我們要高度關(guān)注，對這些省份，一方面加快對省份經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，力爭減輕經(jīng)濟困難保持應有職工去繼續(xù)繳費。另一方面，國家必須得給這些省份給予必要支持，加大財政轉(zhuǎn)移支付的力度，幫助他能夠支付退休人員養(yǎng)老金，同時加快全國養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌力度，爭取今后能夠從全國統(tǒng)籌基金中給一定幫助。

　　在居民養(yǎng)老保險制度建設中有更多工作要做，一個是要更多擴面、多繳費。第二是財政要對居民養(yǎng)老給予支持。第三就是社會養(yǎng)老和居家養(yǎng)老相結(jié)合，做好老有所養(yǎng)的多項具體工作，包括居民老年的健身、保健等，通過這一系列的措施，確保到2020年全面建成小康社會之際，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)上到新的臺階，能夠更好滿足廣大人民群眾、退休人員醫(yī)療養(yǎng)老保險的需要。