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    鐵腕監管意在凈化股市生態環境
    2016-08-18 作者: 吳黎華 來源: 經濟參考報

      從A股市場到新三板,從上市公司到私募基金,從并購重組到二級市場的運行細節……2016年以來,證監會、滬深交易所對證券市場的監管力度顯著強化,正在對市場的生態環境產生重要影響。

      進入8月份以來,證券監管系統對于A股市場運行的監管正在全面深化和細化。證監會方面,近期,興業證券、西南證券、中德證券等一批中介機構相繼被立案調查。在上市公司并購重組以及重組上市方面,監管也全面收緊,各地證監局要求轄區內的券商基金期貨公司就資管計劃進行自查,落實“八條底線”。在一線監管方面,滬深交易所全面強化了對于上市公司信息披露、并購重組、股價異動等多方面的關注,頻頻發出關注函、問詢函。另外,基金業協會注銷了逾萬家空殼私募并嚴查違規代辦私募備案。

      在監管全面收緊的情況下,A股市場的運行也發生了一些變化。盡管今年以來市場整體呈現下跌趨勢,但包括食品飲料、家電及部分醫藥股為代表的價值成長股走出了一波行情。有市場聲音認為:價值投資正在回歸,市場的投機氛圍明顯降溫。一些市場的參與者正在思考改變以往的交易策略。但同時也有聲音認為,監管部門存在“過度監管”的嫌疑,干擾了市場的正常運行。

      長期以來,在A股市場價值投資始終曲高和寡,無法占據主流,“炒小、炒新、炒差、炒殼”盛行,上市公司業績越差,越是有兼并重組或被借殼的可能,投資者也越趨之若鶩。市場的估值結構被嚴重扭曲。時至今日,中小板的平均市盈率仍然高達51倍,創業板的市盈率則高達77倍。大量散戶習慣于追漲殺跌,一些機構的行為也呈現“大散戶”的模式,市場整體呈現濃厚的投機氛圍。在這種情況下,證券市場優勝劣汰的功能始終得不到正常的發揮,內幕交易、操縱市場等違法違規行為層出不窮,嚴重打擊了投資者對市場的信心。另一方面,違規成本過低,也助長了投機之風。

      今年兩會期間,彼時剛剛上任的證監會主席劉士余公開表示,中國資本市場的發展必須堅持市場化、法治化這一根本方向。中國證監會必須深刻吸取教訓,舉一反三,加快改革,轉換職能,全面依法加強監管,促進資本市場健康發展。從目前的情況來看,全面依法加強監管正在得到落實:退市制度正在得到越來越嚴格地執行,上市公司的信息披露要求也越來越嚴格。筆者認為,伴隨著監管的全面強化,A股市場的生態環境將發生重大變化,目前有可能正走在從熱衷炒作向價值投資艱難而漫長過渡的環節。

      市場環境決定了投資者的行為模式,市場參與者只能被動地適應市場,在投機盛行的市場當中,所有參與者的行為不可避免地帶有短期性特征。在這種情況下,對投資者的行為模式進行指責并沒有意義。對市場監管而言,要扭轉這樣一個長期扭曲的市場,只能通過制度改革以及完善監管來對市場進行“糾偏”和風險教育。造成A股市場長期以來投機風潮盛行的原因是多方面的,包括不完備的交易制度、不完善的市場體系、不成熟的交易者以及不適應的監管制度。從強化監管開始,逐漸完善交易制度和市場體系,才能引導投資者適應新的市場環境。從這個意義上來說,認為“監管過度”實際上是部分投資者對于過去A股市場投機產生路徑依賴,也是市場環境轉向過程中不得不經歷的不適。

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