針對近期備受市場關注的我國杠桿率的問題，中國人民銀行調查統計司司長盛松成表示，“這個問題確實正在研究。我們將通過嚴格論證，并向有關方面溝通匯報，最終拿出一個比較科學準確的杠桿率指標。”他強調道，這個指標要符合三個原則：一是國際可比;二是有充分的理論依據，符合相關統計原則;三是符合中國實際情況。
盛松成就當前各方研究發布的中國杠桿率數據眾說紛紜、有較大差異的情況做出了解釋。他表示，杠桿率等于政府部門、非金融企業部門(簡稱企業部門)、住戶部門等三大部門之和與GDP之比，這種計算方法是沒有異議的，相關國際國內機構也都用這種方法計算。但是，不同機構計算出來的結果有差異。原因一是口徑不同，哪些負債納入杠桿率、哪些不納入，不同機構選擇的口徑往往是不一樣的。二是數據處理方法不同。例如，部門內部的債務是并表還是不并表?不同部門的債務是否有重復，如何剔除重復?處理方法不同，計算的結果自然也不一樣。三是使用的數據也會發生變化，例如7月5日統計局修訂了GDP數據，那么杠桿率也會有相應變化。
盛松成表示，“國際清算銀行(BIS)測算的2015年末我國杠桿率為254.8%，國際貨幣基金組織(IMF)測算的結果為223.1%。我們認真研究了他們的口徑和計算方法，有許多可參考之處。我們正在根據國際慣例和中國的實際情況，深入研究我國杠桿率的統計口徑和統計方法，力爭全面、準確、客觀反映中國的杠桿率水平。”
他表示，就數據處理方法，有兩個關鍵問題需要注意。首先，要厘清政府債務和企業債務的邊界。一些地方政府融資平臺、國有企業、事業單位，通過銀行貸款、發行企業債券、信托貸款等方式融資，這其中的一部分債務是政府負有償還責任的，應屬于政府債務。在計算企業部門債務的時候，需要根據一定的原則，剔除這些政府債務，不然就會發生重疊。
第二，如何處理部門內部的債權債務關系。國際上有兩種做法：一是并表，即對部門內部的債權債務做軋差，剔除部門內部的債權債務關系。二是不并表，即把所有債務數據進行加總，不剔除部門內部的債權債務關系。“嚴格來講，計算一個部門的債務時，應當進行軋差處理，這樣才能準確反映這個部門對外總負債的情況。不過，我們研究杠桿率的出發點是為了防范債務風險，部門內部的債務也可能引發債務風險。保留部門內部的債權債務關系，能夠更好地揭示風險。我們的原則是，如果企業部門內部的債權債務關系是通過金融機構發生的，就納入杠桿率，不然就不納入。這樣也可以更好地反映風險。通過金融機構發生的債務，一旦出現風險，對社會的影響將明顯大于未通過金融機構發生的債務。”盛松成說。
