“現在最大的困難就是企業稅費負擔重，占了毛利一半以上。”

　　不久前，江蘇省的常熟經濟技術開發區的一場投資者路演結束后，江蘇安智博電子科技有限公司總經理孫向榮告訴《第一財經日報》記者，在場的多位企業家有相同的感受。

　　國家近兩年大力減稅降費，但不少企業家感受并不明顯。在場的企業家們建議大幅降低制造業17%增值稅稅率，目前相關部門正在研究。

　　財政部部長樓繼偉6月29日作《國務院關于2015年中央決算的報告》(下稱《報告》)，同時部署下一階段財稅工作，首先強調的正是落實各項減稅降費政策，增強企業發展動力。

　　企業稅費負擔重

　　孫向榮舉例稱，比如企業100元的銷售收入，減去50元的成本后，還剩50元毛利，之后要繳納17%的增值稅、附加稅費、企業所得稅和社保費用，超過一半的毛利都被稅費吃掉了，稅費負擔沉重。

　　江蘇德長醫療科技有限公司董事長吳長旺告訴本報記者，稅費負擔的確重，尤其是17%的增值稅稅率有些高。

　　今年2月份創立了蘇州納樸材料科技有限公司的徐常明告訴《第一財經日報》記者，成立公司后招人發現，人力成本太高了，這主要反映在社保費用上。

　　星動通訊科技(蘇州)有限公司董事長彭文峰說，公司給員工繳納的各種社保費率占了員工工資差不多30%，企業為此付出了很大一部分成本，員工卻感受不到，而且社保費率過高讓企業不太敢給員工提工資。

　　中國中小企業發展促進中心去年10月發布了2015年全國企業負擔調查評價報告，被調查企業要求出臺“稅收減免”政策的呼聲最高，反映此訴求的企業比例達到80%;還有68%的企業希望取消不必要的行政審批，63%的企業希望進一步降低融資成本，51%的企業希望進一步取消不合規的收費和攤派。

　　其實，在經濟下行壓力下，國家近兩年加大了對企業減稅降費力度，尤其是針對小微企業和高科技企業。今年降稅力度更大，僅5月1日已全面推開的營改增預計減稅規模達到5000億元，是本屆政府最大的減稅舉措。

　　樓繼偉在上述《報告》中稱，要密切跟蹤全面推開營改增試點運行情況，加強對企業的指導和服務，及時解決改革中遇到的問題，確保所有行業稅負只減不增。

　　除了減稅外，國家降費力度也在加大。

　　繼去年國務院降低社保五險中的三個險種費率后，今年“五一”再次階段性降低企業社保費率和住房公積金繳存比例，對企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結余可支付月數超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。目前一些地方已經調低社保費率等。

　　國務院測算，此次降低社會保險費的措施每年可減輕企業負擔1000多億元。

　　17%增值稅有望降低

　　不過，在場初創企業反映，盡管國家加大了減稅降費舉措，但企業真正感受到減負并不明顯。

　　今年6月7日，國新辦就促進民間投資健康發展專項督查有關情況舉行吹風會，第四督查組組長、財政部副部長劉昆表示，從督查情況看，一些企業在稅費負擔方面的獲得感不強，有一些企業反映負擔比較重，獲得感不強和真金白銀(減稅費)實際上有矛盾。

　　劉昆分析，在經營環境比往年差的背景下，企業利潤下滑，即使稅費減少了，但企業感覺負擔仍較重。企業經營范圍不同，有些行業減稅力度大一些，有些則小一些。當前的稅費規則體系較為復雜，稅收優惠政策還在逐步落實。營改增對企業管理水平要求較高，特別是5月1日營改增全面推開后，有些企業管理跟不上，導致抵扣鏈條不完整，這種情況下企業擔憂稅負增加。

　　劉昆表示，必須提高企業在減稅費方面的獲得感，包括對一些可達性不高的稅收優惠政策做調整，進一步清理行政性收費等。

　　吳長旺等企業家建議，國家可以降低17%的增值稅稅率，減輕企業稅負。

　　其實，去年底召開的中央經濟工作會議上提到的降成本舉措中，就包括研究降低制造業增值稅稅率。

　　上海財經大學胡怡建教授曾對本報記者分析，現行工業、商業增值稅稅率是17%，服務業增值稅稅率為11%和6%，從增值稅改革的趨勢來看，未來稅率應該統一。中央經濟工作會議上提出降低制造業增值稅稅率，未來的改革就是工業等增值稅稅率會有所降低，現在制造業遇到了困境，企業成本較高，特別是增值稅對工業企業成本影響比較大，未來工業增值稅率有可能會先行降低。

　　今年全國兩會上，全國人大代表、TCL董事長李東生建議，將制造業增值稅稅率由17%降至12%。

　　李東生表示，17%的增值稅23年來沒有變過，且增值稅稅率高于與我國制造業相競爭的幾個國家，比如日本(5%)、韓國(10%)、越南(10%)、印尼(10%)等。該稅項最終會體現在國內產品銷售價格上，造成同樣商品價格在國內市場要高于國外市場。在全球經濟尚未復蘇的情況下，不利于增強中國企業的國際競爭力。

　　全國政協委員、吉利集團董事長李書福也在今年全國兩會上建議，大幅度降低增值稅稅率。