新聞背景：

　　上世紀90年代起，寧夏電價實行基本電價和電度電價相結合的兩部制電價。基本電價相當于電信部門固定電話的“座機費”，全國沒有一個統一的標準。1996年，寧夏為保證供電部門較固定的收入，確定了30元-38元/千瓦的基本電價。當時，全區電力負荷只有200萬千瓦，而現在，全區電力負荷已達1200萬千瓦，但是基本電價仍執行著1996年確定的標準。

　　“我區目前仍是倚能倚重的工業結構。本輪電力體制改革恰逢經濟持續下行，電力運行矛盾突出。”近日，寧夏回族自治區政協就推進電力體制改革，降低企業綜合經營成本召開專題協商會議，委員們紛紛建言獻策。

　　“寧夏有著豐富的煤炭和電力資源，但電力產能嚴重過剩，基本電價仍然過高，直接影響了寧夏的經濟結構和工業布局。”劉興華委員認為，電價依然是影響寧夏經濟發展的重要因素之一。

　　“寧夏的購銷差價居西北五省區之首。”寧夏銀河冶煉有限公司胡經理告訴記者，電力成本占高耗能工業企業總成本的大頭，電力成本直接決定企業的競爭力。銷售電價偏高、購銷價差較大，是電力成本高的主要原因。

　　“目前寧夏仍執行1996年確定的基礎電價標準，與周邊地區相比，電力成本過高，成了我區高耗能工業企業的沉重包袱。”寧夏榮盛特種合金集團有限公司負責人說：“對于鐵合金行業來說，一毛錢甚至幾分錢的電價差距，就能讓企業噸鐵成本提高800元左右，電價成本過高讓很多企業勉強維持生產，甚至停產。”

　　“電力行業面臨著維護電力系統安全穩定運行的壓力，高投資與降電價的矛盾。”自治區政協委員、國網石嘴山電力公司黨委書記丁茂生表示，一直以來，電網和發電企業并沒有定價權利，電網只是執行國家定價。他建議用新能源替代自備電廠，探索電能替代方式。“銀川市永寧縣鐵西希望小學的光伏采暖工程，投入少，自發電，多余的還能賣給電網使學校受益。這樣利于增加新能源企業上網電量，還能降低成本，提高用能企業經營效益，也有利于節能減排。”丁茂生說。

　　“要轉變思想觀念，激發市場主體動力，深入輸配電價改革，擴大用戶直購交易。”自治區政協副主席張樂琴建議拓寬寧夏電力市場空間，拓展新能源消納渠道，普及分布式光能扶貧試點，進一步規范自備電廠管理，有序引導社會資本，協調推進電力體制改革。

　　“要抓住降低成本這個改革核心和關鍵，通過引入競爭機制、加強戰略合作、技術創新等降低企業用電成本。”自治區政協主席齊同生認為，電力企業要以優良服務贏得更多客戶，新能源企業要參與到市場中來，高耗能企業也得從中尋找一個平衡點，大家共同把“電力蛋糕”做大。