應捷克共和國總統米洛什·澤曼邀請，中國國家主席習近平于2016年3月28日至30日對捷克共和國進行國事訪問。這是兩國建交67年以來，中國國家元首首次訪問捷克共和國，對雙邊關系發展具有重要歷史意義。

　　在捷克訪問期間，雙方就中捷關系、中歐關系、中國－中東歐國家合作及共同關心的國際和地區問題深入交換意見。3月29日，兩國元首共同簽署了《中華人民共和國和捷克共和國關于建立戰略伙伴關系的聯合聲明》。雙邊關系的提升，為未來兩國的合作帶來更多機會。

　　早在1999年，雙方就發表過《中華人民共和國政府和捷克共和國政府聯合公報》、2005年發表過《中華人民共和國政府和捷克共和國政府聯合聲明》，2014年又有《中捷外交部新聞公報》。在這些文件精神的基礎上，雙方一致認為，當前中捷關系深入發展，政治互信不斷增進，各領域合作成果豐碩，著眼于未來發展，在尊重兩國共同參與的國際條約所規定義務的基礎上，雙方決定建立“戰略伙伴關系”。

　　在新的戰略伙伴關系框架下，中捷關系將進入發展快車道。雙方將致力于保持高層密切往來勢頭，還決定建立中華人民共和國和捷克共和國政府間合作委員會（外交部長或副部長級），委員會會議會輪流在中國和捷克召開。雙方將以兩國政府簽署的共建“一帶一路”諒解備忘錄為基礎，加強“一帶一路”與各自發展戰略和政策協同，開展和深化互利合作，實現雙方和平、可持續發展和共同繁榮；雙方將簽署《中華人民共和國政府和捷克共和國政府關于共同編制中捷合作規劃綱要的諒解備忘錄》，并盡快編制完成規劃綱要，籌備其項下的重大項目。在金融領域的合作也有望取得突破。

　　在新的戰略伙伴關系框架下，中國和中東歐及歐盟的合作也將得到有力的推動。中方將捷克共和國視為歐洲地區，特別是中東歐地區重要的戰略合作伙伴。雙方宣布將加強互聯互通合作，包括交通基礎設施建設、直航、物流、交通運輸等，雙方注意到該領域合作的巨大潛力。雙方致力于推動中歐全面戰略伙伴關系發展和落實“中歐合作2020”戰略規劃，為中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系建設作貢獻。中歐開展各領域對話、交流與合作，支持“一帶一路”倡議與歐洲投資計劃的領域對接也將繼續推進。雙方均倡導自由貿易，反對貿易保護主義，主張通過對話協商解決貿易爭端。雙方支持盡早完成一份雄心勃勃的、全面的“中歐投資協定”。雙方一致認為，中國－中東歐國家合作與中歐全面戰略伙伴關系相輔相成，是對中歐關系的有益補充。在深化中歐全面戰略伙伴關系的同時，中國－中東歐國家合作也將走向更高水平。

　　一帶一路前景廣闊

　　習近平此次出訪捷克恰逢中國政府《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》出臺一周年。訪問捷克期間，兩國就加強“一帶一路”與各自發展戰略和政策協同達成共識，還簽署了有關合作文件。分析人士認為，中捷兩國在“一帶一路”框架下的合作優勢互補、互利雙贏，將為沿線國家共建“一帶一路”起到示范作用，也有利于中國-中東歐關系和中歐關系的發展。

　　從地理位置看，捷克是“一帶一路”的戰略通道。21世紀絲綢之路，起于中國，向西延伸，將穿越茫茫沙漠，經過中亞到中歐、東歐、西歐。在這條路上，捷克是“歐洲心臟”，目前多條歐亞鐵路經過或直達捷克。

　　捷克對中國的“一帶一路”也表示了深深認同。澤曼表示，中國倡議的“一帶一路”建設是全球夢想，將把歐洲和亞洲連接起來。捷克位于絲綢之路經濟帶一個終端，希望成為中國走向歐洲的安全港口。捷方贊賞中方為中國－中東歐國家合作所作貢獻，愿同中方一道，推動捷中關系和中國－中東歐國家合作取得新的發展?？梢韵胂螅敖z綢之路經濟帶”所倡導的政策、貿易、交通、民心等“五通”可以在中捷未來的關系發展中得到詮釋。

　　據報道，此次習近平訪問捷克期間，中國和捷克簽署了總計60億歐元的大單，涉及能源、金融、核電、電子商務、旅游等領域，如中國廣核集團已在30日與捷克能源集團在布拉格簽署了《關于在核能及可再生能源領域全面合作的諒解備忘錄》。更重要的是，雙方找到了更多的共同利益和經貿合作的契合點。在傳統領域，雙方提出將致力于汽車、航空、機械等制造業領域的產能合作，還將鼓勵兩國有意愿的企業在捷克工業園區內開展經營，合作重點包括汽車、機械、化工和制藥等領域。在高科技領域，雙方交流將包括納米、醫藥、生物技術等范圍。在交通基礎設施建設、直航、物流、交通運輸等領域也有廣泛的合作潛力。雙方還宣布進一步加強農業合作的意愿，包括農業科技、生態農業、食品加工和農業貿易等領域。

　　中國社科院歐洲研究所研究員趙俊杰說，“捷克地處歐洲‘心臟’，工業發展體系較為完備，也希望在‘一帶一路’建設中發揮積極作用，雙方合作正當其時，將產生示范效應。”“捷克雖然是小國，但可以發揮小馬拉大車的作用?！?/p>

　　中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建說，“‘一帶一路’將聯通活躍的東亞經濟圈和發達的歐洲經濟圈。地處歐亞大陸結合部的中東歐，是‘一帶一路’倡議的重要銜接地區，加強互聯互通區位優勢明顯?！?/p>

　　據分析，“一帶一路”將使進入歐洲的中國資本迅速增加，“一帶一路”倡議的實施，也勢必為中捷兩國金融合作提供更加廣闊的空間和平臺。

　　正值習近平主席出訪捷克之際，中國銀監會與捷克央行3月29日在布拉格聯合舉行“一帶一路”金融合作論壇，中方歡迎捷克等“一帶一路”沿線國家和地區的金融機構來華設立分支機構，愿與捷克央行等相關國家監管當局不斷加強跨境監管合作和信息交流。

　　捷克是最先與中國銀監會簽署諒解備忘錄的歐盟成員國之一，近來，中捷金融界簽署了多項協議。捷克PPF集團下屬的捷信公司在中國的消費信貸業務已覆蓋多個省市。中國銀行布拉格分行于去年8月正式成立。中資金融機構在捷成功設立，為中捷經貿合作搭建了更加便利的金融平臺。

　　中方還表示出歡迎捷方希望成為中東歐地區金融中心的意愿。雙方愿進一步加強兩國金融合作，視情推動在雙邊貿易和投資中使用本幣結算，探討在捷克設立人民幣業務清算機制的可行性。雙方鼓勵和支持兩國銀行在已有法律和監管標準基礎上并遵循平等相待和互惠原則互設子行、分支機構和開展業務，雙方鼓勵兩國金融機構為貿易和投資合作提供融資支持和金融服務。

　　中國駐捷克大使馬克卿表示，捷克是中國“一帶一路”項目中響應最積極的國家，我們計劃把捷克首都布拉格打造成中東歐的金融基地。愿加強兩國金融合作，推動雙邊貿易和投資中使用本幣結算。在布拉格，中國銀行正在啟動可以進行人民幣清算業務的分行。

　　增添通往歐洲門戶

　　捷克位于歐洲中部，地處東西歐交界處，是中東歐地區的重要國家，其綜合國力在中東歐地區名列前茅。捷克2004年加入歐盟，2007年成為申根國家。這樣的身份位置不僅有利于全方位推進中捷各領域互利合作，更能對促進中歐各自發展戰略對接和中國—中東歐國家合作起到積極的推動作用。中捷合作的順利推進，將對中國同中東歐合作起到帶動和示范作用，同時推動中歐整體關系不斷向前發展。

　　在“絲綢之路經濟帶”發展格局中，中東歐16國全部是中國“一帶一路”倡議的沿線國家。目前，中國與中東歐“16+1”戰略合作正不斷加速，“16+1”機制4年來在雙方推動下，已經逐漸步入成熟期和早期收獲期。這里是中國同中東歐國家為深化傳統友誼、加強互利合作而共同創建的合作新平臺，也是促進中國與歐盟關系全面均衡發展的新舉措，是中歐合作機制的重要組成部分。捷克作為16個中東歐國家中經濟最發達的國家，制造業基礎強大，旅游資源豐富。

　　“中捷在工業發展上互補性很強，將中國‘現有的發展水平’和捷克‘原有的發展基礎’合作，在中國與中東歐國家的‘16+1合作’中尋找更多的契合點。”中國現代國際關系研究院世界經濟所原所長陳鳳英表示。

　　中國和中東歐國家經濟高度互補，中東歐國家面臨經濟結構調整和基礎設施升級的強烈需求，而中國在裝備制造、基礎設施建設等領域則具有競爭優勢，雙邊經貿合作前景廣闊。對中東歐國家而言，加強與中國的合作，不僅是傳統友好交往的升華，同時也是雙方利益契合點不斷增多的必然結果。中東歐國家經濟發展以往對歐元區存在較大依賴，但近年來歐元區經濟復蘇緩慢，對中東歐國家經濟發展而言這是可能面臨的風險。因此，中東歐國家不斷加強與中國的合作，客觀上也有利于保證地區經濟的可持續增長。對中方而言，中東歐國家地理位置重要，是進入歐洲市場的門戶之地。

　　捷克是中國在中東歐的主要經貿合作伙伴。2015年雙邊貿易額逾110億美元，較2005年增長逾5倍，占中東歐16國對華貿易總額的近20%。捷克在汽車、電子加工、高科技研發等產業的競爭力很強，為中捷合作提供了機遇。捷克等中東歐國家市場潛力巨大。雖然與西歐相比，中東歐國家發展市場經濟起步較晚，但西歐產業升級及資本轉移，使其成為歐洲具有活力的新興經濟體，多年來平均增速是西歐國家的2倍至3倍。2015年，捷克經濟增長率超過4%，是2007年歐債危機以來增長最快的一年。對于大多數中國企業來說，對歐盟市場環境的認知，還需要一個較長的過程，捷克可成為中國企業進入歐盟的“橋頭堡”。

　　習近平主席這次訪問捷克期間，兩國簽署了經貿、基礎設施、金融、衛生、航空、科技、人文等領域多個合作協議，為雙邊互利、務實發展戰略伙伴關系奠定良好的基礎。而且可以確定的是，中捷提升雙邊關系，已經超越了雙邊范疇。作為中東歐地區的一個重要國家，捷克與中國的良好互動，將進一步為帶動中國和中東歐合作起到示范作用。

　　捷克還是打開歐洲市場的“金鑰匙”。中國極為重視捷克在歐盟內的獨特作用，2014年3月，習近平主席成功訪歐，并和歐盟領導人達成共識，共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系。2015年中國與歐盟建交40周年之際，中歐達成一系列重要共識，雙方同意要推進三大對接，即中方的“一帶一路”倡議與歐洲的發展戰略相對接，中國國際產能合作同歐洲容克投資計劃相對接，中國與中東歐“16+1”合作與中歐整體合作相對接。雙方合作收獲重要成果，如建立中歐共同投資基金，打造中歐互聯互通平臺等。當前，中歐雙方都在推進結構性改革，中歐雙方發展戰略契合度高，合作潛力巨大、前景廣闊。

　　中國的貨物進出口和出口額已經連續3年居世界第一位，是名副其實的貿易大國。香港媒體報道稱，“中國制造”在歐盟市場經常遭遇阻力，中歐合作效果并不理想。這其中，既有“中國制造”自身的原因，也有西方貿易保護主義抬頭的原因。歐盟具有市場保護特點的區域發展政策，提高了非盟企業進入的門檻。而捷克可能為破解這一難題提供鑰匙。

　　文化旅游合作擴大

　　除了傳統經貿領域的合作外，中捷雙方借助此次出訪有望拓展文化旅游方面的合作。此次，雙方已同意擴大各領域人文交往，發展民心相通工程，深化教育、旅游、地方、體育等合作，擴大互派留學生規模。

　　中國和捷克雖然相距遙遠，但歷史上保留著美好的記憶，中捷兩國有著深厚的友誼。捷克斯洛伐克是最早承認中華人民共和國的國家之一，1949年10月6日就承認了中國。建國后，一批批捷克專家為中國建設提供寶貴的支持和援助，體現了中國和捷克的深厚情誼。前捷克斯洛伐克1950年代，該國是積極支援中國建設的東歐國家之一，雙方的合作在老一代捷克人心目中留下了深深的烙印。去年的“9.3”閱兵，捷克總統澤曼是參加閱兵式的唯一歐盟國家元首。

　　除了令人津津樂道的《鼴鼠的故事》、《好兵帥克》外，一首讓人回味無窮、百聽不厭的貝多伊齊·斯美塔那的經典交響樂《沃爾塔瓦河》如一首抒情詩般讓人暢想無窮，留在許多中國人的心中。交響樂描寫的正是捷克共和國最長、在捷克人民心中有著特殊地位的“母親河”。

　　如今，兩國人文、旅游合作也熱點紛呈。澤曼總統親自推動“鼴鼠外交”與“足球外交”。北京、成都先后與布拉格開通航線。去年，海南航空開通了北京－布拉格直航，往來兩國不必再有轉機周折，旅途時間大大縮短。據捷克旅游局的統計，2015年，捷克年度入境游客數量達2780萬人次，同比增長8%。其中，中國游客的數量為28.5萬人次，比2014年增長大約30%，中國成為捷克第八大海外客源國。捷克還設立了中國研究中心、絲綢之路研究會、中捷中醫中心，大幅增加中國赴捷留學生數量。兩國文化熱度的提升和民間交流也為兩國增強政治互信，進一步深化合作夯實了基礎。而中國到捷克投資的企業，也已經不僅僅是華為、中興和長虹等，開始擴展到制造、航空、金融等很多領域。

　　未來，中捷旅游還有更多空間。中捷聯合聲明中提出，兩國將致力于按照相關法規提供一切可能的簽證便利措施，此外，雙方還將探索建立旅游基礎設施方面的對接機制，赴捷克旅游將更加便利。

　　捷克著名漢學家李素表示，捷克正面臨中捷關系一個很大的轉折，他認為健康的社會除了經濟以外也不能缺乏其他方面，尤其是文化，其中包括藝術，也包括文學。希望中捷兩國之間的文化交流能繼續蓬勃開展。