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　　十三五時期黨和國家各項任務(wù)，歸結(jié)起來就是奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。如何正確認(rèn)識這一時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，顯得尤為重要。

　　我們必須清醒看到，如期全面建成小康社會，既具有充分條件，也面臨艱巨任務(wù)，前進(jìn)道路并不平坦，諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果應(yīng)對不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險、犯顛覆性錯誤，就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進(jìn)程。

　　“知其事而不度其時則敗”。盡管國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變。

　　從國際看，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢總體上有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展大局，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球治理體系深刻變革，國際力量對比趨于平衡，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。

　　從國內(nèi)看，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增長速度不可避免換擋的同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展動力持續(xù)轉(zhuǎn)換，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，良好發(fā)展態(tài)勢可以保持。

　　我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，是黨的十六大作出的。自那時以來特別是國際金融危機(jī)發(fā)生以來，世情國情不斷變化，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵也相應(yīng)變化。

　　一是國際金融危機(jī)破壞了世界經(jīng)濟(jì)增長動力，新的自主增長動力沒有形成，各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要靠政策刺激，世界經(jīng)濟(jì)可能維持一段時間的平庸增長，對我國經(jīng)濟(jì)增長的帶動力減弱，我們利用世界經(jīng)濟(jì)較快增長加快自身發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化，必須更多依靠內(nèi)生動力實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

　　二是主要國家去杠桿、去債務(wù)，全球需求增長和貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，市場成為最稀缺的資源，我們利用國際市場擴(kuò)張增加出口的條件發(fā)生深刻變化，必須把發(fā)展的立足點(diǎn)更多地放在國內(nèi)，更多依靠擴(kuò)大內(nèi)需帶動經(jīng)濟(jì)增長。

　　三是世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，發(fā)達(dá)國家推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”，發(fā)展中國家加速工業(yè)化，我國要素成本快速提高，我們利用經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和原有比較優(yōu)勢的條件發(fā)生深刻變化，必須加快從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

　　四是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對下降、危機(jī)感上升，新的貿(mào)易規(guī)則制訂處在激烈的利益折沖之中，我們利用原有規(guī)則招商引資、促進(jìn)發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化，必須積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，保護(hù)和擴(kuò)大我國發(fā)展利益。

　　五是隨著我國綜合國力持續(xù)增強(qiáng)，國際社會期待我國在更多領(lǐng)域承擔(dān)更多責(zé)任，一些國家同我國發(fā)展的摩擦上升，而那些不愿意看到中國發(fā)展壯大的勢力對我國的戒備和防范心理加重，聯(lián)手對我國進(jìn)行牽制和遏制，我們集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件發(fā)生深刻變化，必須統(tǒng)籌國際國內(nèi)事務(wù)、統(tǒng)籌政治經(jīng)濟(jì)外交等各方面工作，在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中努力維護(hù)我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　總之，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。對此，我們尤須深刻把握。