隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)這一頂層設(shè)計的出臺和逐步推進，京津冀協(xié)同發(fā)展也漸入佳境。與此同時，如何實現(xiàn)京津冀區(qū)域質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展成為質(zhì)監(jiān)部門面臨的重大課題。

　　近日，由首都標準化委員會辦公室倡議，京津冀三地質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)管)、交通、環(huán)保等部門和北京市社科院、標準化專家等共聚北京，召開標準化助推京津冀協(xié)同發(fā)展研討會，圍繞三地標準化工作進行了一次“頭腦風(fēng)暴”，并對京津冀協(xié)同發(fā)展需要“標準化+”達成了共識。

　　“國家標準委將積極支持京津冀三地進一步探索建立標準化區(qū)域協(xié)作機制，共同制定實施相關(guān)標準，促進工作互通、資源共享，服務(wù)協(xié)同發(fā)展大局。”國家標準委副主任于欣麗在會上說。

　　交通環(huán)保標準先行

　　推動京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破。由此可見，環(huán)保、交通和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移是京津冀協(xié)同發(fā)展的3個重點領(lǐng)域。目前，標準化助推京津冀協(xié)同發(fā)展方面，交通和環(huán)保已經(jīng)成為了“先行軍”。

　　今年6月，京津冀3地質(zhì)監(jiān)部門共同制定發(fā)布了《電子不停車收費系統(tǒng)路側(cè)單元應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》和《老年護理常見風(fēng)險防控要求》兩項地方標準。這是京津冀3地發(fā)布的首批區(qū)域協(xié)同地方標準，開創(chuàng)了我國區(qū)域協(xié)同地方標準制定發(fā)布的先河。

　　北京市交通委行業(yè)監(jiān)督處處長楊松發(fā)表示，交通標準化工作較好地發(fā)揮了標準的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性作用。

　　天津市交通委副處長李強認為，交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)，是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局的重要基礎(chǔ)，是疏解非首都核心功能的基本前提。標準化的一體協(xié)同、合作對接是京津冀一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須堅持標準先行，京津冀協(xié)同發(fā)展步調(diào)才能做到協(xié)調(diào)一致。“交通一體化是京津冀一體化的先行領(lǐng)域，交通標準又是京津冀一體化的重要支撐，實現(xiàn)京津冀一體化，標準應(yīng)該先行。”河北省交通運輸廳科技處處長韓玉祥說。

　　目前，京津冀三地的交通部門，已經(jīng)在質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)管)部門的支持配合下，在京津冀交通標準漁區(qū)協(xié)同方面開始了積極的探索。主要包括成立由三省市交通部門和質(zhì)監(jiān)部門組成的京津冀一體化交通標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了京津冀一體化交通標準化聯(lián)席會議制度;推進了標準化成果共享機制等。

　　除交通外，環(huán)保是另一個京津冀協(xié)同發(fā)展的重點領(lǐng)域。“我們以大氣、水、土壤污染防治為重點，北京市環(huán)保局牽頭，三省市共同研究，提出了率先做好聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格標準等10項重點工作，共同打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。可見 嚴格標準 是京津冀環(huán)保協(xié)同發(fā)展中的一項重要工作。”河北省環(huán)保廳科技處副處長李紅彥表示，京津冀區(qū)域應(yīng)依據(jù)行業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護問題的共同點及控制重點，建立協(xié)同的標準體系，共同對重點行業(yè)或重點污染物實施嚴格的標準控制。

　　建立“京津冀新地標體系”

　　“京津冀三地發(fā)展水平不同，地標體系參差不齊，這種高低不同的地標體系已經(jīng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的一個重要障礙。因此，建立京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展新地標體系(京津冀新地標體系)已成為當(dāng)務(wù)之急。”北京市社科院管理所所長施昌奎認為，要在理論和實踐兩個層面對建立“京津冀新地標體系”達成共識，拋棄利益紛爭，才能建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。

　　在施昌奎看來，當(dāng)今世界，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的一個重要前提之一，就是在區(qū)域內(nèi)制定并實施新的地方標準體系。

　　在交通、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域?qū)で蟆熬┙蚣叫碌貥梭w系”的著力點成為與會人士的共識。專家們認為，應(yīng)當(dāng)搞好京津冀交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)標準化工作，突破行政區(qū)域和條塊分割的掣肘，大幅度提高“京津冀新地標體系”標準在環(huán)保方面的技術(shù)含量，提高問責(zé)的威懾力，完善產(chǎn)業(yè)標準體系，帶動京津冀產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。

　　首都標準化委員會副主任、北京市質(zhì)監(jiān)局局長趙長山表示，京津冀應(yīng)充分利用首都標準化委員會這個平臺，充分發(fā)揮標準化在京津冀協(xié)同發(fā)展治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，助推京津冀協(xié)同發(fā)展。