在河南遂平縣褚堂鄉(xiāng)馬莊村，一座新型農(nóng)村社區(qū)被黃燦燦的油菜花和綠油油的麥田包圍。放眼所見，是寬闊的水泥路、成排的路燈、整齊的聯(lián)排別墅和高層住宅。但讓人感到奇怪的是，偌大的社區(qū)沒有一戶人家。

　　村支書黃永亮介紹，新社區(qū)一共占地60多畝，設(shè)計有6個戶型550多套房子。因為村民拒絕上樓，自2012年建成后至今已經(jīng)空置了3年之久。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在現(xiàn)場看到，日曬雨淋之下，這座人造“空心村”正呈現(xiàn)一副破敗之相：房前屋后的空地上被村民種上了油菜和麥子，有的院子里堆滿了秸稈無處下腳，隨處可見墻皮剝落景象。緊靠路口是唯一一個裝修過的“樣板房”，臺階上積滿了灰塵，門鎖銹跡斑斑，就連吊頂燈上也纏繞著蜘蛛網(wǎng)。

　　據(jù)了解，在2011年前后，為了實現(xiàn)“農(nóng)民上樓就地過上城里人的生活”，同時通過拆舊村建新村完成土地置換節(jié)約耕地，河南多地陸續(xù)出臺文件，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，并以此作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長點。”高峰時期，有些地市或縣區(qū)甚至要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開建一個。

　　然而，由于地方財力有限，且農(nóng)民上樓動力不足，內(nèi)外交困之下，越來越多的項目剛啟動便遭遇“掉鏈子”，有的開發(fā)商甚至因此陷入債務(wù)糾紛。

　　在豫東、豫南、豫北等地，類似老村拆不掉新社區(qū)唱“空城計”的現(xiàn)象同樣存在。在遂平縣陽豐鎮(zhèn)、確山縣任店鎮(zhèn)等地的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，荒草叢生塔吊高懸，隨處可見尚未封頂?shù)摹盃€尾樓”。根據(jù)現(xiàn)場告示牌的信息判斷，有的項目甚至超出計劃竣工期兩三年之久。由于停工時間過長，很多指揮部辦公室大門緊閉，難覓人影。

　　即使如期上樓入住的農(nóng)民，因為收入來源不變而生活成本增加，也是頗多怨言。

　　在遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)魏樓社區(qū)，為了節(jié)約生活成本，不少已經(jīng)搬遷的村民甚至“住著樓房燒地鍋”。徐堯村民組東洪濤算了一筆賬：全家5口人，如果用煤氣做飯，一月一罐就得120元。配合燒地鍋后，一罐煤氣可用3個月，這樣每月好歹能省下80元。

　　針對社區(qū)建設(shè)中的“空城計”、“爛尾樓”現(xiàn)象，河南省委農(nóng)辦一位負(fù)責(zé)人表示，2014年經(jīng)過全省范圍摸底調(diào)查后明確提出：已經(jīng)開建的要盡快完工，避免形成“半拉子”工程；建好的要完善公共設(shè)施，確保農(nóng)戶搬遷；尚未開工的則要重新論證，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外不允許再建新型農(nóng)村社區(qū)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，河南先后開建的新型農(nóng)村社區(qū)在2000個左右。糾偏開始后，一項名為“瘦身核減工程”的行動悄然推行。

　　淮陽縣王店鄉(xiāng)曾規(guī)劃建設(shè)5個新型農(nóng)村社區(qū)，提出要徹底整合全鄉(xiāng)31個村約8萬人口。然而《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在項目現(xiàn)場看到，除幾條水泥路之外，周圍全是麥田，看不出任何施工跡象。村民彭家平介紹，2013年工程奠基時開了現(xiàn)場會，“按照當(dāng)時的說法，路口就是社區(qū)北大門，后來修著修著就沒動靜了。”

　　有關(guān)專家表示，生活方式轉(zhuǎn)變的前提是生產(chǎn)方式的改變，因此農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的核心問題是要實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，而不只是村落形態(tài)上的簡單聚合。要在遠(yuǎn)離城市、沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的純農(nóng)村地區(qū)開展居民點遷建和村莊撤并，務(wù)必要實事求是，量力而行。