經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

[全國(guó)掃描]各地紛紛
上演漲價(jià)進(jìn)行曲

　　今年1月1日
　　廣州自來(lái)水全面漲價(jià)。
　　4月1日
　　南京上調(diào)自來(lái)水價(jià)后，無(wú)錫、揚(yáng)州、常州等水價(jià)上調(diào)方案也排上日程。
　　4月27日
　　上海市發(fā)改委舉行用戶水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。[詳細(xì)]

官方說(shuō)法：地方有權(quán)自主上調(diào)水價(jià)

　　事實(shí)上，這輪水價(jià)上漲醞釀已久，早在2007年，各地都已傳出水價(jià)要上調(diào)的消息。2008年4月，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司成本處處長(zhǎng)唐鐵軍曾透露，各地已經(jīng)將水價(jià)列入漲價(jià)目錄，會(huì)在2008年擇機(jī)推出。不過(guò)，隨后而來(lái)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、CPI迅速走高，讓各地的水價(jià)上漲計(jì)劃紛紛流產(chǎn)。今年以來(lái)，CPI持續(xù)低位運(yùn)行，給資源產(chǎn)品價(jià)格改革提供了機(jī)會(huì)。
　　今年3月，水利部副部長(zhǎng)胡四一曾表示，長(zhǎng)期以來(lái)水價(jià)構(gòu)成不合理和水價(jià)偏低，導(dǎo)致目前水資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重、水污染得不到有效治理。因此，必須加快推進(jìn)水價(jià)改革。[詳細(xì)]

漲價(jià)理由：多城市水價(jià)醞釀上調(diào) 水價(jià)偏低是主因


水價(jià)上漲促進(jìn)居民節(jié)約用水的效果有限	供水漲價(jià)的呼聲可能代表了國(guó)際資本的利益	漲價(jià)收入的用途有待完善	單靠供水漲價(jià)不能充分調(diào)動(dòng)水務(wù)企業(yè)的創(chuàng)造力

　　居民生活用水屬于剛性需求，目前城市供水價(jià)格已經(jīng)經(jīng)歷了幾次上調(diào)。漲價(jià)是否能夠有效帶來(lái)資源的節(jié)約值得商榷。可能的結(jié)果是節(jié)水不明顯。[詳細(xì)]

　　全球水務(wù)巨頭法國(guó)威立雅水務(wù)公司、蘇伊士集團(tuán)，英國(guó)安格利水務(wù)公司、百泰國(guó)際集團(tuán)等著名水務(wù)公司進(jìn)入中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)近10年，先后拿下了天津。[詳細(xì)]

　　國(guó)家發(fā)改委在2006年提出的城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法，對(duì)城市供水定價(jià)給出了基本的規(guī)范，即城市供水定價(jià)成本由合理的制水成本、輸配成本。[詳細(xì)]

　　供水效率提升和用水效率提升對(duì)節(jié)水來(lái)說(shuō)是同樣重要的。針對(duì)需求方的很多更加細(xì)致的激勵(lì)機(jī)制，如階梯收費(fèi)制度，拉大居民和工業(yè)用水價(jià)格差異。 [詳細(xì)]


價(jià)格聽(tīng)證會(huì)難以反映民意	定價(jià)機(jī)制不太合理	水費(fèi)的使用管理也不規(guī)范

　　《價(jià)格聽(tīng)證法》規(guī)定，對(duì)納入國(guó)家定價(jià)的商品，生產(chǎn)企業(yè)不能隨便漲價(jià)。要調(diào)價(jià)，必須開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。同不同意漲，漲多少，都要聽(tīng)取市民意見(jiàn)。[詳細(xì)]

　　張承耀表示，在經(jīng)營(yíng)壟斷、成本模糊和價(jià)格機(jī)制存在諸多問(wèn)題的情況下，漲價(jià)可能成為供水企業(yè)轉(zhuǎn)嫁不合理成本的借口。“現(xiàn)在供水企業(yè)都說(shuō)是成本定價(jià)。[詳細(xì)]

　　相關(guān)報(bào)告指出，雖然目前各地收取的水費(fèi)一般都規(guī)定上繳地方同級(jí)財(cái)政，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)蓄，專款專用。但是由于《水法》沒(méi)有對(duì)水資源費(fèi)的用途做出直接規(guī)定。[詳細(xì)]

　　財(cái)富證券研究員鄒建軍分析，水價(jià)上調(diào)雖然是未來(lái)的大趨勢(shì)，但是從水價(jià)構(gòu)成來(lái)看，我國(guó)當(dāng)前水價(jià)包括水資源費(fèi)、水利工程水價(jià)、城市供水價(jià)格和污水處理費(fèi)，預(yù)期要上調(diào)的就是水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)，而這兩塊的費(fèi)用都是企業(yè)代收最終要上繳政府的，因此這兩部分的上漲是一個(gè)“偏空”的消息。[詳細(xì)]

　　問(wèn)：說(shuō)漲價(jià)也許有它合理的一方面。但是實(shí)事求是地來(lái)講，如果從節(jié)約資源的角度來(lái)講，提高水的價(jià)格，實(shí)際上在某種程度上能夠抑制水的浪費(fèi)，這種提法應(yīng)該說(shuō)是合理的，為什么大家會(huì)有疑義？王錫鋅：這種合理本身還需要進(jìn)一步地去證明，因?yàn)楣?jié)約資源，通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)所謂的節(jié)約資源僅僅是一種可能性。[詳細(xì)]


沈明高：水價(jià)是推動(dòng)節(jié)水的杠桿	水皮：漲30%左右比較合理	楊宏山：可參考“區(qū)域間比較優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)”機(jī)制

　　沈高明表示，我覺(jué)得提高水價(jià)對(duì)節(jié)約用水有很大的作用。從資源的角度來(lái)講，代表它的稀缺性是價(jià)格水平，當(dāng)這個(gè)資源的價(jià)格高到一定水平時(shí)。[詳細(xì)]

　　《華夏時(shí)報(bào)》總編輯水皮表示，漲價(jià)已成趨勢(shì)，那么我們先來(lái)看看現(xiàn)行的水價(jià)。目前全國(guó)平均供水價(jià)格是1.4元/立方米，污水處理費(fèi)是0.4~0.5元/立方米。[詳細(xì)]

　　楊宏山表示，外資進(jìn)入我們公共事業(yè)領(lǐng)域中，不一定是推動(dòng)自來(lái)水價(jià)格上漲的重要機(jī)制，這些外資進(jìn)來(lái)以后有面管理的好處。我們講政府要平衡多方利益。[詳細(xì)]

節(jié)水：減污比漲價(jià)更重要

關(guān)系千家萬(wàn)戶水價(jià)成本應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)

　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南表示，目前從政策環(huán)境、技術(shù)條件等各方面看，開(kāi)征水資源稅的時(shí)機(jī)已成熟。水價(jià)高升已箭在弦上。[詳細(xì)]

　　“不能因?yàn)橛行┤撕炔黄鹚筒惶岣咚畠r(jià)。”7月16日上午，在一場(chǎng)解讀水價(jià)問(wèn)題的小型論壇上，有專家語(yǔ)出驚人。跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)水價(jià)處在中下水平。[詳細(xì)]

明確水價(jià)機(jī)制比漲價(jià)更重要

水價(jià)漲不漲需要明白賬

　　最近兩個(gè)月以來(lái)，包括上海、天津、沈陽(yáng)、廣州、南京等多個(gè)大中城市舉行水價(jià)上調(diào)的聽(tīng)證會(huì)。其他城市則正處于準(zhǔn)備階段。按照價(jià)格“聽(tīng)證會(huì)”的常見(jiàn)邏輯。[詳細(xì)]

　　繼南京市率先上調(diào)水價(jià)后，江蘇省大半城市的自來(lái)水調(diào)價(jià)方案也陸續(xù)出臺(tái)。多個(gè)城市集中調(diào)水價(jià)，是因?yàn)榍皟赡闏PI居高不下，各地水價(jià)調(diào)整都被擱置下來(lái)。[詳細(xì)]

水價(jià)上調(diào)　需要統(tǒng)籌兼顧

提高水價(jià)不能傷害窮人利益

　　水是一種生活必需品，也是一種公共品。必需品表明不論窮人富人都要用到；公共品則表明人們?cè)谑褂盟鼤r(shí)會(huì)存在很大浪費(fèi)。合理水價(jià)要體現(xiàn)這兩個(gè)特性。[詳細(xì)]

　　跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的水價(jià)的確處在中下水平，但中國(guó)老百姓的收入同樣也處于中下水平，這個(gè)情況專家們?cè)趺淳鸵暥灰?jiàn)呢？雖然高收入者用水較多。[詳細(xì)]

水價(jià)上調(diào)不能是筆糊涂賬

水價(jià)漲不漲需要明白賬

　　仿佛一聲令下，從去年年底開(kāi)始，很多城市都陸續(xù)加入了自來(lái)水漲價(jià)的大合唱。其他城市則正處于準(zhǔn)備階段。為什么要上調(diào)水價(jià)呢？相關(guān)方面給出的理由是？[詳細(xì)]

　　今年4月1日南京市率先上調(diào)水價(jià)后，江蘇省大半城市的自來(lái)水調(diào)價(jià)方案也陸續(xù)出臺(tái)。多個(gè)城市“一窩蜂”式集中調(diào)水價(jià)，是因?yàn)榍皟赡闏PI居高不下。[詳細(xì)]

中國(guó)水價(jià)現(xiàn)狀以及現(xiàn)行水價(jià)政策

　　根據(jù)中國(guó)水網(wǎng)十年來(lái)對(duì)中國(guó)水價(jià)的統(tǒng)計(jì)，從全國(guó)35個(gè)重點(diǎn)城市（除拉薩）的水價(jià)進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國(guó)35個(gè)重點(diǎn)城市的水價(jià)逐年增長(zhǎng)，平均速度達(dá)到7.14%，污水處理費(fèi)平均增長(zhǎng)速度達(dá)到13.91%，到2007年，我國(guó)35個(gè)重點(diǎn)城市的平均供水價(jià)格為1.63元/噸，污水價(jià)格費(fèi)平均0.65元/噸,全國(guó)平均供水價(jià)格是1.4元/噸，污水價(jià)格費(fèi)平均0.65元/噸。
　　據(jù)了解，1998年，國(guó)家計(jì)委和國(guó)家建設(shè)部發(fā)布了《供水價(jià)格管理辦法》，對(duì)城市供水的價(jià)格調(diào)整做了規(guī)定。[詳細(xì)]


美國(guó)水價(jià)機(jī)制：服務(wù)成本定價(jià)與收益率監(jiān)管	英國(guó)百萬(wàn)家庭面臨水價(jià)上漲	德國(guó)水價(jià)全球最貴

　　美國(guó)水價(jià)制定方法有服務(wù)成本定價(jià)、支付能力定價(jià)、機(jī)會(huì)成本定價(jià)、邊際成本定價(jià)和市場(chǎng)需求定價(jià)等，各供水企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇合理的水價(jià)模式。[詳細(xì)]

　　據(jù)英國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2009年4月7日，根據(jù)水業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofwat收到的水價(jià)調(diào)整計(jì)劃，英國(guó)百萬(wàn)家庭將面臨水費(fèi)賬單上漲，最高漲幅29%。[詳細(xì)]

　　德《世界報(bào)》援引NUS咨詢國(guó)際咨詢公司一份調(diào)查報(bào)告報(bào)道說(shuō)：德國(guó)水費(fèi)價(jià)格高過(guò)任何一個(gè)國(guó)家，其針對(duì)年均消費(fèi)1萬(wàn)立方米的工業(yè)用戶的每個(gè)立方水價(jià)為1.91歐元。[詳細(xì)]

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