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中國人民銀行研究生部部務委員會副主席
湯敏： |
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限制國有企業無邊界擴張 |
“現在國進民退或者國有企業擴張的速度太快，而且是一種無邊界的擴張。”應該通過改革來限制國有企業無邊界擴張的趨勢。
這一趨勢首先體現在規模上。湯敏介紹說，2011年央企與全國各地的投資簽約高達8.2萬億元，僅12月份與安徽省的簽約就1.8萬億元，可以說是投資規模巨大。而且，這種無邊界擴張不止于投資，還包括并購等各種手段。此外，在領域上也已遠遠超出原有的競爭邊界。
更值得注意的是，國有企業的擴張速度越來越快。“2008年的短期擴張可以用四萬億來解釋，但現在擴張還在加速就非常令人擔心了。”
而且，國有企業的加速擴張并未帶來相應的效益。當前央企的總資產達到27萬億元，其中凈資產10.5萬億元，而整個稅后的凈資產回報率只有3.2%，甚至低于銀行一年期存款利率。
對于這種現狀，應該從四個方面進行改革。一是國企要堅持分紅，這樣財政就可以有大量資金投入到民生領域；二是對國資委要更好地定位，不能僅僅是讓國有資產保值增值，還要監督國企的分紅和經營邊界；三是放開利率，通過競爭方式壓制銀行給大企業過多的貸款；四是要對國企職工的工資情況給予一定的監督。
