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國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員
吳敬璉： |
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改革方向存在兩種意見的爭論 |
中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過了三十年的改革，矛盾依然凸顯，投入高效果卻不大，問題在于政府主導(dǎo)，這種經(jīng)濟(jì)模式若持續(xù)成本太大，并易滋生貪腐。是強(qiáng)政府、大國企路線救經(jīng)濟(jì)，還是采用十一屆三中全會以來的經(jīng)濟(jì)路線，至今仍未有定論。
回顧2011年，經(jīng)濟(jì)方面最重要的表現(xiàn)就是各種矛盾都在暴露，從資源的短缺到生態(tài)的災(zāi)難，到宏觀經(jīng)濟(jì)方面的不動產(chǎn)價格居高不下和泡沫可能破滅，再到通貨膨脹壓力凸顯，一直到社會問題方面的群體性事件頻發(fā)。可能有些人覺得這是一個偶然的現(xiàn)象，但是據(jù)我觀察，這是終年積累下來的矛盾到達(dá)了臨界點后的爆發(fā)。在鄧小平同志1992年南巡講話以后，提出了要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革。在2003年的時候，當(dāng)屆黨政領(lǐng)導(dǎo)意識到中國在20世紀(jì)建立起來的體制還有很多的問題和缺陷，離上個世紀(jì)80年代設(shè)立的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x，所以十六屆三中全會通過了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定，在一些重要方面提出了改革的任務(wù)。
改革主要是兩方面的內(nèi)容。一個就是所謂的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，十七大以前叫做增長方式的轉(zhuǎn)變，十七大以后叫經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變說的很籠統(tǒng)，效果也不是那么好，主要原因還是在體制方面。
與它相聯(lián)系的是所謂政府主導(dǎo)的發(fā)展模式，包括經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也是政府主導(dǎo)的，結(jié)果到2011年年末，好幾個重要的新興產(chǎn)業(yè)都爆發(fā)了危機(jī)
要持續(xù)地用這樣的辦法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，上一個大臺階的可能性是很大的，可是增長的成本太大。
另外一個問題是腐敗。大眾對于這種狀況是很有意見的，甚至表現(xiàn)出一種憤怒。面對這種形勢，大家都認(rèn)識到不改變不行，可是現(xiàn)在的問題是怎么改變。從大眾方面來說，各界人士，從普通農(nóng)民工一直到知識界人士，對這個問題看起來意見也很不一致。對于問題的癥結(jié)在哪里，這些現(xiàn)象的本質(zhì)是什么，也有很不同的認(rèn)識。理性的深入討論不足。互聯(lián)網(wǎng)有一個很大的好處，就是可以使所有人都能隨時隨地參與意見，可是它不利于人們做深入的思考。特別是這些年來形成的狹隘民族主義情緒，很容易阻礙改革的進(jìn)展。
到底應(yīng)該怎么辦？現(xiàn)在有兩個很強(qiáng)烈也很有影響的意見，一種意見是，(實行)國家資本主義，(依靠)強(qiáng)政府、大國企來解決這兩個問題，解決增長模式的轉(zhuǎn)變，解決貪腐的問題。另外一種觀點是，要按照十一屆三中全會以來的路線，這是更明確的。到了上個世紀(jì)80年代末期，90年代中期，已經(jīng)形成了大體清楚的目標(biāo)。
