之所以不允許設(shè)置“小金庫”，要專門設(shè)置一個財政部門統(tǒng)一管理政府收支，其初衷就在于割斷政府部門的行政、執(zhí)法同其服務(wù)或管理對象之間在“錢”上的直接聯(lián)系，不讓政府部門的行政、執(zhí)法行為偏離既有法律和政策軌道——以其服務(wù)或管理對象是否上繳錢或上繳的錢的多少作為取舍標(biāo)準(zhǔn)。因而，由財政部門代表政府“間接”收錢、“集中”管錢的最大好處，就是從根本上鏟除“以權(quán)謀錢、以權(quán)換錢”等腐敗行為的土壤，使政府部門能在一個規(guī)范的制度環(huán)境下、以規(guī)范的行為履行它的職能。讓財政部門將有關(guān)政府收支的事情統(tǒng)一管起來，不允許其他任何政府部門發(fā)生任何的以直接向企業(yè)、居民收錢為代表的財政活動并設(shè)有“小金庫”，是一個必須堅守的政府部門行為規(guī)范。
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