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馬國賢
上海財經大學公共經濟與管理學院教授 |
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應采取“零容忍”態度 |
治理“小金庫”非常有必要,對“小金庫”應采取零容忍的態度。
需要從以下方面著手:第一,要提高認識,加強制度建設,將“小金庫”納入貪污罪和瀆職罪。第二,要按照公共職能重建預算管理分類和經費保障機制。具體說,一方面是對政府組織嚴格實行“收支兩條線”,對其經費保障要到位。另一方面是建立公立非營利組織的管理機制。第三,要加強財政信息公開,建立財政信息公開和單位的財務會計信息公開兩項制度。第四,改革會計制度。一是推行政府會計網絡化管理;二是按“一級政府,一套會計制度”的要求改革政府會計制度;三是建立專款專用、專項核算制度。第五,推行以網絡管理、公開報價為特征的政府采購制度,以信息公開治理政府采購中“低報價,高支付,差額進小金庫”問題。
