民營市場主體連續4年增長15%以上；2022年民營經濟完成增加值2143億元，增速居云南省第一；民營經濟生產總值占全市“半壁江山”。地處珠江源頭的云南省曲靖市究竟有何秘訣，讓民營經濟快速崛起，記者近日就此進行了深入調研。

　　用好“能源+區位”優勢　打造產業集群

　　記者在曲靖國家級經濟技術開發區（簡稱經開區）硅光伏產業基地看到，一座座標準廠房拔地而起，生產車間機器轟鳴，施工工地吊塔林立，運輸車輛往來穿梭，熱火朝天的忙碌場景隨處可見。

　　在晶澳科技曲靖基地數千平方米的單晶硅棒生產車間，數百臺機器隆隆作響。工作人員在車間內來回走動，查看各臺設備前的顯示屏。

　　“公司在曲靖已投產三期項目，年產能30吉瓦拉晶切片、20吉瓦電池和10吉瓦組件，已累計實現產值180億元。”晶澳科技助理總裁白榮林說，曲靖綠色能源豐富，區位優勢明顯，這些是吸引公司入駐的主因。四期項目正加緊建設，全部達產后，在曲靖的年產值將超500億元。

　　曲靖地處云南建設面向南亞東南亞輻射中心和中國-東盟自由貿易區的重要節點，是滇中城市經濟圈的核心區域。同時，曲靖還是全國性綜合交通樞紐和區域級流通節點城市。

　　曲靖市工信局副局長沈家臣說，曲靖是云南工業布局的重點地區，是西南地區重要的能源、煙草、化工、冶金、裝備制造基地，工業門類齊全，產業基礎扎實。截至2023年2月，曲靖新能源總裝機2402兆瓦，年均發電量約35億千瓦時。

　　“晶澳科技曲靖基地以水電為主的清潔能源使用占比超85%，綠色制造水平突出，已成光伏制造節碳減排的典型。”白榮林說。

　　近年來，曲靖市搶抓硅光伏和新能源電池產業快速增長帶來的機遇，引入兩個行業頭部企業進駐，帶動一批上下游企業落地。

　　曲靖經開區黨工委書記毛建橋說，圍繞硅光伏產業主產業鏈和配套產業鏈，經開區已引入隆基股份、晶澳科技、陽光能源、信義集團、江蘇潤陽等龍頭企業，打造產業集群，去年產值超254億元，同比增2.5倍。目前已建成和在建硅棒及切片產能占全國產能18%。

　　同時，新能源電池產業引進了德方納米、寧德時代、億緯鋰能、中科電氣等頭部企業，建成磷酸鹽系正極材料34.5萬噸、占全國產能31.3%，在建的有33萬噸磷酸鐵鋰正極材料、10萬噸負極材料等一批項目。去年產值203億元，同比增長3.6倍。

　　精準服務　打造為企服務“新高地”

　　“公司年產7.2萬噸的磷酸鐵鋰項目從建設到投產，按以往慣例至少要兩年，在曲靖僅用了8個月。曲靖市提供的成熟地塊大幅提升了項目建設速度，為企業節約了一大筆資金。”曲靖德方納米科技有限公司總經理王昭沛說，曲靖市營商環境非常好，全方位服務、全過程管控和全周期管理，給了企業安全感，投資沒有后顧之憂。德方納米2018年進駐曲靖以來，已投資10個項目，總投資200多億元。

　　曲靖市投資促進局局長徐政說，為了打造為企服務“新高地”，曲靖市對企業和項目實行“一企一策”全周期服務，對生產要素提供全方位保障，水、電、路、氣等超前謀劃、提前布局，實現了從“項目等要素”向“要素等項目”的轉變，項目到曲靖后可高效、便捷地實現建設、投產、達產，水到渠成。晶澳科技、德方納米、江蘇潤陽等企業投資的一批項目都實現當年簽約、當年建成投產。

　　2020年1月，經開區推出了投資項目實行“先建后驗”管理新模式。“過去，項目建設一定要拿到施工許可證后才可以開工，現在只要拿到‘先建后驗’備案通知書就可以開工建設了。”曲靖經開區行政審批局副局長李孝忠介紹。

　　2022年5月，云南省將曲靖經開區投資項目“先建后驗”改革列入復制推廣的20項試點經驗之一。

　　曲靖經開區管委會副主任崔慶宏介紹，經開區不斷優化完善“先建后驗”“容缺審批”等措施，28個項目納入“先建后驗”，38個事項實行“容缺審批”，4個“區域評估”事項實現成果應用，“一枚印章管審批”提速70%以上。通過提供更方便、快捷、優質的服務，有力培育壯大入園項目和企業集聚發展。投資49億元的隆基一期項目等30個項目納入“先建后驗”管理。

　　當好“店小二”　打通服務“最后一公里”

　　“當好店小二”“我們是勤務員”“為企業提供精準服務”……采訪中，當地領導干部頻繁提及這些詞。

　　今年4月舉行的曲靖市民營經濟座談會上，曲靖市向企業發放了服務聯系卡，卡片詳細列出了聯系企業的領導姓名、職務及聯系方式，方便企業隨時隨地與相關領導聯系。

　　“項目在審批申報、建設、生產運營等過程中遇到任何難題，都能第一時間找到聯絡員，能與相關部門對接溝通，第一時間幫我們排憂解難。”曲靖陽光新能源股份有限公司行政部部長霍學偉說，這些做法讓企業看到政府服務的能力和決心，讓企業對未來發展更有信心。

　　沈家臣說，為推動民營經濟發展，曲靖市建立聯系卡、印發服務企業手冊，書記、市長掛帥，實施一戶重點企業一個服務專班（市、縣兩級行業部門各1名領導、1名干部+1名企業主管）的“一對一”聯絡體系，推動服務企業常態化、制度化、規范化。

　　曲靖市建立企業聯絡員制度最早始于2020年。兩年多來，市、縣兩級企業聯絡員通過實地走訪、電話直聯、微信對接等方式對接聯系企業超1.4萬次，企業反映的1424個困難和問題，已解決1335個，企業滿意度和獲得感明顯提升。

　　“來曲靖投資前，擔心辦事困難。來到曲靖后，項目代辦部門為公司提供了全程無償代辦服務，從企業設立登記、水電氣報裝到不動產登記，都是經開區產業服務中心替公司‘跑腿’辦。”深圳市德方納米科技股份有限公司公共事務部公共事務經理吳宏林說，另外還幫解決公司管理人員子女上學難題。

　　說起“店小二”服務，云南井田生物科技有限公司運營總監李曉云說，公司進駐沾益區后，所有證照都是政務服務管理局代辦中心代辦，另外還幫公司解決了用工問題。

　　一系列措施推動下，當地民營經濟快速發展。近4年，曲靖市民營市場主體年均增長15.7%。截至2022年底，全市有民營市場主體54.9萬戶，占云南省的11.53%，14戶民企上榜云南省非公企業100強；民營經濟生產總值占全市56.4%。在民營經濟支撐下，曲靖市對云南省經濟增長貢獻度連續3年居全省第1位。

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