為緩解新冠肺炎疫情造成的經濟衰退，日本政府推出了史上最大規模的經濟刺激計劃，以防破產、保就業、刺激內需為目標而設立的各種救助、補貼項目達十數種。但由于這些救助和補貼遲遲不到位，招致各界批評。

　　4月7日，日本政府推出108萬億日元的史上最大規模經濟刺激計劃。其后，由于日本首相安倍希望把對收入大幅下降家庭的現金補貼擴大至全體國民，該計劃被收回，修改為117萬億日元。收入大幅下降家庭補貼計劃預計涉及1300萬個家庭，方案修改后，預算上升至原計劃的3倍多，補貼對象也隨之增加約為原來的10倍。

　　5月27日，日本政府推出第二次補充預算及追加對策，把經濟刺激計劃規模擴展至230多萬億日元，約為日本實際國內生產總值的四成。

　　經濟刺激計劃涉及眾多項目，且內容與機制處于不斷更新變化中。個人、家庭和企業需要仔細研究，甄別出那些與自己相關的項目，分別提出申請。

　　從申請者角度看，個人和家庭可以申請的現金補貼、小額貸款和稅費緩交或減免項目一共有9種；如果是中小企業主或個體經營者，還可能有資格申請收入下降補貼、店面租金補貼、員工休業工資補貼等7項救助。這其中，最值得一提的是全體國民人人有份的10萬日元現金補貼。自從4月30日項目預算獲國會批準，怎樣迅速把這些救助送達人們手里，成為全國上下關注的焦點。

　　2008年金融危機發生時，當時的麻生內閣曾決定向國民發放每人1.2萬日元的現金補貼。結果，因為郵寄申請方式的低效等原因，各地為發放補貼做了大約半年的準備工作，一直到2009年年底才全部發完。

　　時間過去了10多年，日本政府的執政效率是否有所改善，已經推廣了4年多的個人番號卡這次能否在關鍵時刻派上用場，避免疫情期間的窗口排隊、實現無接觸的在線申請，可以說疫情期間的各種救濟補貼的在線發放，是對日本推廣電子政務的一次考驗。

　　日本的個人番號卡被視為帶照片的身份證明，因為卡內登記了本人的居住地等各種個人信息，持卡人可以在線報稅、申請兒童補貼、申請入園，也可以持卡在便利店打印自己的住民票、印章證明等。

　　有如此各種便利，可以省去很多窗口排隊之苦，可是在日本愿意申請個人番號卡的人仍然是少數。個人番號卡作為日本政府推動政務電子化的代表項目，2016年正式投入使用，截至2020年4月1日，僅發卡2033萬張，普及率為16%。

　　因為持有個人番號卡是在線申請補貼的基本前提，為盡早拿到補貼，也出現一些自治體出現了扎堆辦卡的現象。還有不少持卡人，因為卡片久已未用，或口令、密碼忘記，或住所已變遷，早已失效。為了在線申請也紛紛到窗口辦理卡復活業務。據媒體報道，因為申請量突然增加，拿到卡需要等待的時間由1個月延長至2個月。　除了很多地方自治體并未開通在線申請功能。由于厚生省的在線申請系統多次出現各種故障，不得不一再叫停。結果，郵寄申請真的再次成為補貼發放的最主要方式。

　　新冠肺炎疫情突然襲來，日本電子政務的短板暴露在聚光燈下，投巨資打造的個人番號卡系統關鍵時刻形同虛設，日本電子政務發展滯后招致各界批評。《日本經濟新聞》說，從全球范圍來看，日本在本次新冠肺炎疫情中發放現金補貼的操作明顯暴露出自己的落后。

　　有媒體和專家指出，在使用個人號碼、提高行政效率方面，歐美國家明顯領先日本。美國由于使用了社會保障號碼，在2周內直接將面向全民的補貼存入每個人的個人賬戶，而日本全民補貼的發放因為在線申請出現系統故障等原因，主要靠郵件申請方式，截至6月5日，5周多的時間只完成了1636萬個家庭的補貼發放，占對象家庭的約28%。

　　日本經濟團體聯合會會長中西宏明指出，電子政務的落后是日本目前面臨的最大課題。他說，很多陷入困境的企業申請了雇傭等各種救助補貼，但是由于日本電子政務水平的落后，目前各種救濟發放業務嚴重積壓。中西宏明批評說，政府花了很多錢推進政務電子化，卻沒能提高效率，各地方自治體的在線申請系統卻仍然參差不齊。

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