在遼寧省遼陽市行政審批局審批大廳，某公司會計楊芳順利地拿到了營業執照。讓她沒想到的是，過去沒有半個月下不來的手續，這次不到兩天就辦完了。“確實很方便，讓我們做企業的從一開始就享受到了政府提供的幫助。”楊芳說。
良好的營商環境是經濟發展的重要保障和基礎。黨的十九屆四中全會再次強調，要深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，深化行政審批制度改革，改善營商環境，激發各類市場主體活力。
政策關鍵看落實。經過“三證合一”“五證合一”和 “多證合一”的一次次改革，遼陽市不斷整合證照數量，精簡辦事流程，讓信息多跑路，讓企業少跑腿，進一步實現了登記注冊便利化。
“就拿我們區為例，通過流程再造，全部審批時限總和從1496日縮減到321個工作日，未來還可能進一步減少。我們還進一步強化了政務服務督查，對不作為、慢作為、亂作為，吃、拿、卡、要的行為曝光直至問責追責，營造風清氣正的良好政務環境。”遼陽市太子河區委書記袁國相表示。
遼寧科隆精細化工股份有限公司董事長姜艷直言，最近幾年感受很深，政府主動性明顯增強。“原來企業更多靠自身能力發展，現在政府工作前置明顯，經常跟我們溝通告訴我們應該怎么做。比如企業申報一項國家計劃，每個部委都有專門的負責人進行銜接，形成了一個讓企業有依靠的團隊，讓我們感覺企業不是孤立的。”姜艷表示。
據忠旺集團總經理陳巖回憶，2005年、2006年左右跟政府打交道的時候，一個審批需要工商、稅務等部門蓋章，挨家去，現在三證合一，就在一個審批大廳，特別省心，“就拿注冊子公司來說，原來至少一個月，現在10個工作日就可以弄完”。
在政府積極持續優化營商環境的努力下，近年來遼陽市民營經濟快速發展，民營企業不斷壯大，特色集聚效應凸顯。目前，遼陽已形成以遼化、奧克、忠旺等為龍頭的芳烴及精細化工和鋁合金精深加工產業基地，以三三工業、新風集團等為龍頭的裝備制造及汽車零部件產業集群。佟二堡皮革皮草集聚區總規劃面積12.7平方公里，皮草銷售營業面積達70萬平方米，銷售收入超200億元，建成保稅倉庫，成功引進國際四大皮草拍賣行，成為東北亞地區重要的皮裝裘皮集散地。
“遼陽是全省民營經濟發展比較活躍、特色鮮明的城市。我們要抓住機遇，乘勢而上，使我市民營經濟在新舊動能轉換中擴大優勢。”遼陽市市長王一兵說。
數據顯示，2018年，遼陽全市規上工業總產值完成1140億元，同比增長31%，規上工業增加值完成325億元，同比增長11%左右，全省排名第四左右。民營經濟市場主體達10.3萬戶，同比增長9.5%，實現稅收95.2億元，同比增長16.6%。根據遼陽市此前規劃，預計到2022年，遼陽將建成芳烴及精細化工、鋁合金精深加工兩個千億元產業基地和一個裝備制造及汽車零部件產業集群；發展3個創新型產業園區，培育3家國家級技術創新示范民營企業；民營企業市級以上各類技術創新平臺達到200個；民營經濟增加值占全市GDP比重達到70%以上；民營經濟單位數達到15萬戶。
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記者走訪了解到，一些農村肥料市場秩序混亂、監管乏力，換包裝、偷含量、傍名牌、套洋名屢見不鮮，一些不法商家虛假宣傳誤導農民，少數商販惡意坑農，農民無從辨別真偽。
