在遼寧省遼陽市行政審批局審批大廳，某公司會計(jì)楊芳順利地拿到了營業(yè)執(zhí)照。讓她沒想到的是，過去沒有半個(gè)月下不來的手續(xù)，這次不到兩天就辦完了。“確實(shí)很方便，讓我們做企業(yè)的從一開始就享受到了政府提供的幫助。”楊芳說。

　　良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)。黨的十九屆四中全會再次強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力。

　　政策關(guān)鍵看落實(shí)。經(jīng)過“三證合一”“五證合一”和　“多證合一”的一次次改革，遼陽市不斷整合證照數(shù)量，精簡辦事流程，讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了登記注冊便利化。

　　“就拿我們區(qū)為例，通過流程再造，全部審批時(shí)限總和從1496日縮減到321個(gè)工作日，未來還可能進(jìn)一步減少。我們還進(jìn)一步強(qiáng)化了政務(wù)服務(wù)督查，對不作為、慢作為、亂作為，吃、拿、卡、要的行為曝光直至問責(zé)追責(zé)，營造風(fēng)清氣正的良好政務(wù)環(huán)境。”遼陽市太子河區(qū)委書記袁國相表示。

　　遼寧科隆精細(xì)化工股份有限公司董事長姜艷直言，最近幾年感受很深，政府主動性明顯增強(qiáng)。“原來企業(yè)更多靠自身能力發(fā)展，現(xiàn)在政府工作前置明顯，經(jīng)常跟我們溝通告訴我們應(yīng)該怎么做。比如企業(yè)申報(bào)一項(xiàng)國家計(jì)劃，每個(gè)部委都有專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接，形成了一個(gè)讓企業(yè)有依靠的團(tuán)隊(duì)，讓我們感覺企業(yè)不是孤立的。”姜艷表示。

　　據(jù)忠旺集團(tuán)總經(jīng)理陳巖回憶，2005年、2006年左右跟政府打交道的時(shí)候，一個(gè)審批需要工商、稅務(wù)等部門蓋章，挨家去，現(xiàn)在三證合一，就在一個(gè)審批大廳，特別省心，“就拿注冊子公司來說，原來至少一個(gè)月，現(xiàn)在10個(gè)工作日就可以弄完”。

　　在政府積極持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的努力下，近年來遼陽市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民營企業(yè)不斷壯大，特色集聚效應(yīng)凸顯。目前，遼陽已形成以遼化、奧克、忠旺等為龍頭的芳烴及精細(xì)化工和鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)基地，以三三工業(yè)、新風(fēng)集團(tuán)等為龍頭的裝備制造及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。佟二堡皮革皮草集聚區(qū)總規(guī)劃面積12.7平方公里，皮草銷售營業(yè)面積達(dá)70萬平方米，銷售收入超200億元，建成保稅倉庫，成功引進(jìn)國際四大皮草拍賣行，成為東北亞地區(qū)重要的皮裝裘皮集散地。

　　“遼陽是全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較活躍、特色鮮明的城市。我們要抓住機(jī)遇，乘勢而上，使我市民營經(jīng)濟(jì)在新舊動能轉(zhuǎn)換中擴(kuò)大優(yōu)勢。”遼陽市市長王一兵說。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年，遼陽全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成1140億元，同比增長31%，規(guī)上工業(yè)增加值完成325億元，同比增長11%左右，全省排名第四左右。民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)10.3萬戶，同比增長9.5%，實(shí)現(xiàn)稅收95.2億元，同比增長16.6%。根據(jù)遼陽市此前規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2022年，遼陽將建成芳烴及精細(xì)化工、鋁合金精深加工兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)基地和一個(gè)裝備制造及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展3個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育3家國家級技術(shù)創(chuàng)新示范民營企業(yè)；民營企業(yè)市級以上各類技術(shù)創(chuàng)新平臺達(dá)到200個(gè)；民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重達(dá)到70%以上；民營經(jīng)濟(jì)單位數(shù)達(dá)到15萬戶。

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