黨的十九屆四中全會強調，要深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，深化行政審批制度改革，改善營商環境，激發各類市場主體活力。目前，通過深化改革開放激發市場主體活力，依靠市場主體活力頂住經濟下行壓力已成各方共識。

　　改革開放40余年，我國經濟發展最顯著的成就之一就是市場主體的爆發式增長。從改革開放初期的49萬戶，到2018年底的超過1億戶，增長了200余倍，其中絕大多數是個體工商戶和私營企業。它們貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果和80%以上的城鎮勞動就業。市場主體活力的充分激發，創造財富的源泉充分涌流，才能使發展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。而要解決這一主要矛盾，就需要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。加快完善社會主義市場經濟體制是其中的重要一環，進一步激發市場主體活力是題中之意。

　　激發市場主體活力，需要進一步改善營商環境。隨著“放管服”改革的深入推進，我國的營商環境已有明顯改觀，連續兩年入列全球營商環境改善幅度最大的十大經濟體，并首次躋身全球前40。今年10月《優化營商環境條例》公布之后，一些實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措得到法規制度的固化，有利于補齊營商環境短板和紓解痛點難點堵點問題。但營商環境沒有最好只有更好，黨的十九屆四中全會在“政府治理體系”一節中強調“改善營商環境”，充分體現出中央對于政府執行力的關注和期許，這也將有助于穩定市場主體信心，激發市場主體活力。

　　激發市場主體活力，需要進一步減稅降費。近幾年來，中央在減稅降費方面可謂不遺余力。繼2018年減稅降費約1.3萬億之后，2019年規模將超過2萬億。減稅降費促進了企業減負、居民增收和就業增加，有效激發了市場活力，為對沖經濟下行壓力、做好“六穩”、保持經濟運行在合理區間發揮了重要支撐作用。下一步，需要把減稅降費政策落實落細，確保所有行業稅負只減不增，政府要繼續堅持過“緊日子”，嚴控一般性支出。

　　激發市場主體活力，需要進一步對外開放。人類歷史已經不止一次告訴我們，開放帶來進步，封閉導致落后。我國改革開放的歷程也雄辯地證明，開放與改革可以互相促進、相輔相成。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。黨的十九屆四中全會重申，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，推動制造業、服務業、農業擴大開放，保護外資合法權益，促進內外資企業公平競爭。只有通過進一步擴大對外開放，增強市場競爭，才能提升市場主體效率，激發市場主體活力。

　　當前，我們正經歷百年未有之變局，唯有依靠全社會創造力和市場主體活力的充分迸發，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，才能在亂云飛渡中找到破局之策，激活新的增長動力。

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