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　　擁有大連港和營口港兩大港口的遼寧港口集團(tuán)，是國內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模與貨物吞吐量最大的港口集團(tuán)之一。隨著招商局集團(tuán)對遼寧港口集團(tuán)實現(xiàn)控股，中國北方正在崛起新的港口航母。

　　近日，國務(wù)院國資委同意遼寧省國資委將其持有的遼寧港口集團(tuán)1.1%股權(quán)劃轉(zhuǎn)給招商局集團(tuán)，加上此前招商局集團(tuán)投資獲得的49.9%的股權(quán)，已累計得到51%的股權(quán)，獲得了集團(tuán)的運營主導(dǎo)權(quán)。

　　這次在遼寧推進(jìn)的港口整合，是中央企業(yè)與地方國有企業(yè)之間的“混合所有制改革”。招商局集團(tuán)董事長李建紅說，作為跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的“央地合作”重大工程，此次港口整合是國內(nèi)規(guī)模最大的一次。

　　此次港口整合前，遼寧已形成大連港、營口港為主的港口運營格局。其中，大連港投資錦州港，為第一大股東；營口港投資盤錦港和葫蘆島港綏中港區(qū)。兩家港口吞吐量總和超過8億噸，僅次于寧波舟山港，總資產(chǎn)1891億元。推進(jìn)如此巨量規(guī)模的港口整合，在港口發(fā)展歷史上都是空前的。

　　港口整合工作已歷時兩年多。2017年6月，招商局集團(tuán)與遼寧省政府啟動遼寧港口整合工作，計劃通過建立遼寧港口統(tǒng)一運營平臺，以大連港集團(tuán)和營口港務(wù)集團(tuán)為基礎(chǔ)，招商局集團(tuán)主導(dǎo)運營，開展央企、地方合作，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，全面提升遼寧港口的綜合競爭力；同年11月，遼寧省兩大港口大連港、營口港就率先實現(xiàn)股權(quán)整合，1年后與招商局集團(tuán)合資成立遼寧港口集團(tuán)。

　　最新這次股權(quán)劃轉(zhuǎn)完成后，遼寧港口集團(tuán)將形成招商局集團(tuán)控股，遼寧省國資委、相關(guān)市國資委分別持股的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

　　對于遼寧港口實現(xiàn)整合的討論由來已久。在遼寧漫長的海岸線上，布局20余個規(guī)模化港區(qū)和作業(yè)區(qū)。由于利益主體不同，過去一個階段內(nèi)，密集的港口在快速發(fā)展，同時也暴露了業(yè)務(wù)交叉重疊，壓價攬貨等問題。

　　早在本世紀(jì)初，遼寧就曾設(shè)想整合全省港口資源，成立統(tǒng)一港口集團(tuán)，避免過度競爭，但一直未能破題。

　　近年來，國家實施新一輪東北振興戰(zhàn)略，遼寧趁勢而上，堅定整合方向?qū)ふ覒?zhàn)略投資者，敢于向所有制上“動刀子”，盤活自身優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，突破了重重困難。

　　“雙方合作不是‘拉郎配’。”遼寧省交通運輸廳副廳長賈福元說，此次遼寧港口整合推進(jìn)過程中，沒有采用行政命令的方式，完全按照市場化的原則，是各相關(guān)主體經(jīng)過充分協(xié)商自愿達(dá)成的結(jié)果。

　　遼寧推動央企招商局與地方港口國企“混改”，重在引入中央企業(yè)先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗，利用優(yōu)質(zhì)存量資本引進(jìn)增量資本，把遼寧港口做強做優(yōu)。

　　招商局是大型國企，作為交通基建產(chǎn)業(yè)的重要投資者和經(jīng)營者，在中國沿海主要樞紐港建立了完善的港口網(wǎng)絡(luò)群，主控或參資的碼頭遍及深圳、寧波、上海、青島、天津、大連、營口、廈門、湛江、汕頭等國際性、區(qū)域性集裝箱樞紐港。

　　“這是一次雙贏的合作。”遼寧港口集團(tuán)副總經(jīng)理周擎紅說，遼寧優(yōu)秀的港口資產(chǎn)，加上招商局集團(tuán)的管理經(jīng)驗和優(yōu)勢，將形成統(tǒng)一經(jīng)營、布局合理、分工協(xié)作的港口體系，與旗下港口將形成聯(lián)動，為“一帶一路”建設(shè)開辟新空間。

　　港口整合的效果正逐步顯現(xiàn)。2019年第一季度，按照計費吞吐量統(tǒng)計，遼港集團(tuán)完成貨物吞吐量10998.9萬噸，同比增長13.1%；集裝箱量232.3萬TEU，同比增長17.7%。

　　遼寧港口集團(tuán)董事長鄧仁杰說，遼寧通過港口整合，將消除無序競爭，降低綜合物流成本，推動遼寧實現(xiàn)“港、產(chǎn)、城、創(chuàng)”聯(lián)動發(fā)展，打造“前海模式”，建設(shè)東北亞的“新蛇口”。

　　中國交通運輸協(xié)會聯(lián)運分會秘書長李牧原認(rèn)為，遼寧港口發(fā)展有望跳出本地局限，形成大量的物流、金融、倉儲聚集，形成物流成本洼地，推動臨港與腹地產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，招商局集團(tuán)具備港口開發(fā)運營與全球網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)勢，在中國沿海建立了完善的港口網(wǎng)絡(luò)群，遼寧比較優(yōu)勢在于得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)豐厚度較高的裝備制造業(yè)，并擁有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人。遼寧港口整合為港口轉(zhuǎn)型升級提供了條件，也將不斷重塑腹地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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