3日開始，中國進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。今年是落實(shí)十九大部署的開局之年。十九大報(bào)告明確指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

　　圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，按照中央的部署，要重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作。依次是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方位。如果說此前我國經(jīng)濟(jì)高速增長階段的基本特征是以數(shù)量擴(kuò)張為主，主要解決的是短缺問題，那么高質(zhì)量發(fā)展則是在新的方位下，更強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是解決好不好的問題。

　　高質(zhì)量發(fā)展，是更多依靠新動(dòng)能的發(fā)展。這要通過三大變革來實(shí)現(xiàn)。一直以來，我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠要素投入的增加，競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)建立在勞動(dòng)力等要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)方面。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要依靠要素結(jié)構(gòu)的升級(jí)，這既包括要素資源的優(yōu)化配置，也包括用創(chuàng)新、科技等帶動(dòng)要素結(jié)構(gòu)的升級(jí)。從投入產(chǎn)出來看，高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素投入少、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的發(fā)展。

　　近五年來，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得巨大成就，經(jīng)濟(jì)增速保持穩(wěn)中有進(jìn)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)和消費(fèi)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式初步顯現(xiàn)。新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能增長更加明顯。例如，2017年，工業(yè)機(jī)器人、民用無人機(jī)、新能源汽車、城市軌道車輛、鋰離子電池、太陽能電池等新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長68.1%、67%、51.1%、40.1%、31.3%、30.6%，呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢(shì)；戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長18.0%、15.0%和15.1%；移動(dòng)支付、電子商務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享單車、新能源汽車等躋身世界前列。

　　不過，也要看到，當(dāng)前仍有相當(dāng)數(shù)量資金、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，沉淀在產(chǎn)能過剩、效率不高的產(chǎn)業(yè)中，拖累了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)效率的提高。應(yīng)通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把這些要素逐步轉(zhuǎn)移到附加值更好、更加集約環(huán)保的產(chǎn)業(yè)中去。

　　高質(zhì)量發(fā)展，是更加協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展。近年來，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距不斷縮小。不過，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全、分配制度不夠完善等原因，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距等依然存在，這也將影響發(fā)展的效率和質(zhì)量。未來，隨著“一帶一路”倡議，京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開發(fā)等區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)域發(fā)展將更均衡更協(xié)調(diào)。

　　高質(zhì)量發(fā)展，是能夠更好滿足人民對(duì)美好生活需要的發(fā)展。“由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”這一重要論斷，是與我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的對(duì)美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾相呼應(yīng)的。在我國經(jīng)濟(jì)保持連續(xù)幾十年的高增長過程中，人民群眾收入水平也顯著提高，從改革開放中獲得了巨大的實(shí)惠。五年來，我國居民收入增速超過了經(jīng)濟(jì)增速，全面小康已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵決勝階段。2017年全國居民人均可支配收入25974元，同比增長9.0%。人民期盼更高質(zhì)量的供給，滿足更高質(zhì)量的需求。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要在保持經(jīng)濟(jì)一定增速的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，要堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過深化改革，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭力。

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