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??? 在9月9日的例行新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸發(fā)布了《關(guān)于修改〈上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法〉的決定》，并就關(guān)于中小商業(yè)銀行發(fā)行上市的問題發(fā)布了口徑。

　　鄧舸表示，中小商業(yè)銀行發(fā)行上市，還有利于深化金融體制改革，優(yōu)化金融機構(gòu)體系，強化基層金融服務能力，激發(fā)金融市場活力，解決金融領(lǐng)域與實體經(jīng)濟之間傳導不暢，金融領(lǐng)域自我循環(huán)、脫實向虛問題。為了既有利于支持中小商業(yè)銀行發(fā)行上市，又有利于防范風險，證監(jiān)會一直與銀行業(yè)監(jiān)管部門進行溝通協(xié)調(diào)，建立了相應的監(jiān)管協(xié)作機制。2015年5月恢復中小商業(yè)銀行發(fā)行上市審核工作以來，已經(jīng)核準江蘇銀行、貴州銀行、無錫農(nóng)商行、江陰農(nóng)商行和常熟農(nóng)商行的股票公開發(fā)行申請。下一步，證監(jiān)會將進一步加強與銀行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管協(xié)作，將符合銀行業(yè)監(jiān)管要求作為發(fā)行上市的前提條件。同時，嚴格按照法定發(fā)行上市條件審核把關(guān)，強化信息披露，充分向投資者揭示風險，平穩(wěn)有序推進中小商業(yè)銀行發(fā)行上市工作，成熟一家推出一家。

　　當天，證監(jiān)會還發(fā)布了《關(guān)于修改〈上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法〉的決定》，并自發(fā)布之日起實施。上述文件主要修改內(nèi)容包括：一是完善重組上市認定標準。參照成熟市場經(jīng)驗，細化關(guān)于上市公司“控制權(quán)變更”的認定標準，完善關(guān)于購買資產(chǎn)規(guī)模的判斷指標，明確累計首次原則的期限為60個月。需說明的是，60個月期限不適用于創(chuàng)業(yè)板上市公司重組，也不適用于購買的資產(chǎn)屬于金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)的情況，這兩類情況仍須按原口徑累計。二是完善配套監(jiān)管措施，抑制投機“炒殼”。取消重組上市的配套融資，提高對重組方的實力要求，延長相關(guān)股東的股份鎖定期，遏制短期投機和概念炒作。三是按照全面監(jiān)管的原則，強化上市公司和中介機構(gòu)責任，加大問責力度。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，從征求意見以來，有8家公司的重組上市方案已提交其股東大會審議并獲得批準，這些方案的審核將適用現(xiàn)有規(guī)定。鄧舸表示，考慮到《重組辦法》對重組上市的監(jiān)管要求作了較大幅度的調(diào)整，為保證新舊制度有效銜接，維護投資者合法權(quán)益，《重組辦法》發(fā)布生效后，重組上市方案尚未經(jīng)上市公司股東大會批準的，上市公司董事會和中介機構(gòu)應當充分核查本次方案是否符合新規(guī)的各項條件，出具明確意見后，方可提交股東大會審議。他還表示，關(guān)于重大資產(chǎn)重組的相關(guān)信息披露內(nèi)容與格式準則也在配套修訂，將陸續(xù)公布實施。各項新規(guī)施行后，我會將繼續(xù)完善全流程監(jiān)管機制，進一步規(guī)范重組上市行為，遏制虛假重組、“忽悠式”重組。

　　當天，證監(jiān)會還宣布對對《關(guān)于加強與上市公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)股票異常交易監(jiān)管的暫行規(guī)定》(證監(jiān)會公告〔2012〕33號)、《關(guān)于規(guī)范上市公司重大資產(chǎn)重組若干問題的規(guī)定》(證監(jiān)會公告〔2008〕14號)進行了相應修訂，主要內(nèi)容包括：一是縮短終止重大資產(chǎn)重組進程的“冷淡期”，由3個月縮短至1個月。上市公司披露重大資產(chǎn)重組預案或者草案后主動終止重大資產(chǎn)重組進程的，上市公司應當同時承諾自公告之日至少1個月內(nèi)不再籌劃重大資產(chǎn)重組;3個月內(nèi)再次啟動重大資產(chǎn)重組行為的，應當在再次啟動的重組預案和報告書中，重點披露前次重組終止的原因，短期內(nèi)再次啟動重組程序的原因。二是明確交易標的相關(guān)報批事項披露標準。交易標的涉及立項、環(huán)保、行業(yè)準入、用地、規(guī)劃、建設施工等有關(guān)報批事項，無法在首次董事會決議公告前取得相應許可證書或有關(guān)批復文件的，上市公司應在重大資產(chǎn)重組預案和報告書中披露有關(guān)報批事項的取得進展情況，并作出重大風險提示。(完)