9月7日，360手機衛士發布《2016年中國電信詐騙形勢分析報告》，數據顯示，僅8月一個月，360手機衛士共攔截各類詐騙電話4.45億次。根據360手機衛士的市場占有率估算，全國月均電話詐騙將超5億次。360方面同時介紹，根據目前電話詐騙數量，僅從事撥打詐騙電話的不法分子就在15萬名左右，再結合電信詐騙的團伙犯罪特性，預計全國從事電信詐騙的不法分子總數將超過百萬之巨。

　　從近期多起典型的電信詐騙案來看，電信詐騙及其背后產業鏈之所以長期存在，并且難以防范，根本原因是相關的公民個人信息、電信等領域立法缺失，給了犯罪分子可乘之機。因此，想要杜絕電信詐騙，就需要加快在相應領域的立法工作，理順各方責任，這樣才能堵死電信詐騙的各個環節，最終斬斷電信詐騙黑色產業鏈。

　　近年來，電信詐騙呈高發態勢。為此，工信部、銀監會等相關部門出臺了多項防范措施，但由于我國尚未正式出臺系統全面的“個人信息保護法”和“電信法”，致使不少環節仍存在漏洞。例如，由于“個人信息保護法”的缺失，在教育、房地產、銀行等能夠大量采集公民個人信息的領域，公民個人信息被批量轉賣。一方面，這些轉賣行為往往并不被知曉，另一方面在對公民造成人身和財產損失前，這些行為也難以構成犯罪。因此，公民既無法對相應的風險進行有效防范，也難以通過公安部門進行維權。可是，這些被轉賣的個人信息流入不法分子之手，將極大地威脅公民的人身和財產安全。

　　一旦完成相關立法工作，將能夠有效地抑制和打擊電信詐騙，并有助于斬斷背后的黑色產業鏈。首先，相關法律的出臺，能夠為公民維權提供支持和幫助，能夠在源頭上對電信詐騙進行有效防范。例如，公民如果發現個人信息被轉賣，可以順利通過公安機關對違法行為進行打擊，不但可以維護自身權益，也能夠防止個人信息泄露引發電信詐騙；而在相關法律缺失的現狀下，即便公民遭受電信詐騙，很長一段時間內都無法在公安機關直接立案。

　　其次，相關法律的出臺還能理順電信運營商、銀行等機構的責任，將有效地促使這些機構建立起完善、高效的電信詐騙防范機制。從目前大量電信詐騙案件來看，不法分子往往利用運營商、銀行等機構現存的漏洞，使用他人個人信息辦理手機和銀行賬戶，進而實施詐騙和轉賬。但如果相關法律對上述機構的責任作出嚴格界定，甚至規定承擔連帶責任，運營商和銀行就不會出于盈利目的，對非實名制開戶等行為睜一只眼閉一只眼。這樣不法分子實施詐騙的渠道就會越來越窄，想要輕松轉賬也會難上加難。

　　更重要的是，一旦相關法律出臺，公安部門對電信詐騙及其背后產業鏈的打擊和懲處力度也有望進一步提升。在現行法律體系內，對電信詐騙的懲處力度較輕，對黑色產業鏈中轉賣個人信息、非實名開戶等行為也基本沒有有效約束。這就使得電信詐騙的違法成本極低，最終吸引大量人員投身其中，各類案件頻發。

　　事實上，各界對“個人信息保護法”、“電信法”等相關法律的重要性已有所認識，相應的立法呼聲也日益高漲。從國外經驗看，加速相應法律的出臺，不但能夠有效地防范、打擊、懲處電信詐騙，還能促進電信、互聯網、銀行、房地產等行業的健康發展。在我國大力推進信息產業、“互聯網+”的大背景下，以立法斬斷電信詐騙黑色產業鏈已刻不容緩。