隨著營改增試點的全面推開,有關個稅起征點調整的討論又成為熱點話題。在7月31日“時代與發展大講堂”第二場活動現場,國家稅務總局原副局長、聯辦財經研究院院長許善達向新華每日電訊記者表示,單純討論個稅起征點的具體數字價值不大,更值得關注的是,在遵循中央有關政策的基礎上,可否建立與CPI掛鉤的個稅調整公式。

　　據了解,我國個稅起征點從2011年上調后就沒有發生變化。今年兩會期間,是否調高個稅起征點曾引起廣泛熱議。不過,“嚴格來說,起征點的具體數字是沒有對錯之分的。”許善達說。

　　今年兩會期間,財政部部長樓繼偉表示,簡單地提高個人所得稅起征點并不公平,實施綜合與分類相結合的個人所得稅制比較科學。在許善達看來,在符合中央有關政策的基礎上,“可以討論制定一個與CPI(居民消費價格指數)掛鉤的個稅調整公式。舉例來說,如果今年CPI增長了2%,第二年的個稅起征點就可以在今年基礎上,相應增長CPI的兩倍或三倍。在這種調整制度下,信息更加透明。個稅起征點調整關系到所有居民的切身利益,但是,只討論起征點的具體數字并不是一個好辦法。”

　　談到實施剛滿三個月的營改增全面試點,許善達認為,長期來看,營改增是利于減輕企業稅負、促進投資的,但目前還不到評價總體減稅效果的時候。“投資環境的改善,不只受營改增一個因素的影響,還有對經濟走勢的預期等其他因素。”

　　許善達舉例說,在物流運輸行業,按照營改增政策,購買運輸工具是可以抵扣稅款的。如果有一個企業剛好在政策推行前購買了運輸工具,就無法參加此次抵扣,也就感受不到減稅效果。但就整個物流運輸行業看,企業稅負仍然是降低的。

　　作為“時代與發展大講堂”第二場活動的演講嘉賓,許善達的演講主題是《企業轉型與金融創新》。在許善達看來,解決好金融領域的兩個焦點問題,能夠為企業轉型升級提供更多助力。一是如何抑制泡沫。二是金融行業如何更好地為實體行業服務。

　　“當然,企業貸款難、貸款貴也要區分看待。貸款、債權與市場風險息息相關。如果企業本身就已經存在嚴重的風險問題,甚至是僵尸企業,資產不好,風險很大,自然就很難貸到款。”許善達說。

　　“時代與發展大講堂”由新華每日電訊社、中國發展研究院(香港)和北京艾豐經濟發展研究院共同主辦,原則上每月舉行一期。大講堂旨在助力中國企業思考和實踐“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,在協調推進“四個全面”戰略布局的大背景下弘揚中華民族的創新精神、匠心精神和傳承精神,強化和提升“中國制造”的創造力、誠信力和凝聚力。