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以供給側結構性改革解民間投資分化棋局
2016-08-01 作者: 記者 于佳欣 來源: 新華社

  今年以來,民間投資增速持續下滑,與全國固定資產投資增速的差距不斷擴大。與此同時,投資的區域與行業分化明顯。民間投資分化棋局根本上還需供給側結構性改革來破解。

  來自國家統計局的數據顯示:上半年,東部地區民間投資同比增長8.2%,中西部地區分別增長5.1%、1.9%;東北地區則遭遇“斷崖式下跌”,增速下降31.9%,在地域上呈現東中“暖”,中西部和東北“冷”。

  同時,民間投資在行業上也呈現“冰火兩重天”。一直以來,制造業和房地產是民間投資最為集中的領域。而記者調查發現,目前,傳統制造業民間投資乏力,而一些互聯網、信息服務、娛樂傳媒等新經濟領域則因民間投資意愿較高,“蒸蒸日上”。

  專家認為,經濟進入新常態后,隨著經濟結構優化升級,要素驅動轉換,必然出現民間資本在一些產能過剩領域逐漸退出,而在技術改造和創新,以及第三產業和新經濟等領域更加活躍。

  民間投資的地域分化則與資源稟賦和改革開放程度有關。在轉型較早,市場體系較為健全,資源配置更加高效的東部地區,民間投資增速就較快,而經濟結構較為單一、傳統工業占比較大的中部和東北地區,民間投資的能力和意愿就雙雙下降。

  “提振民間投資的根本在于深化供給側結構性改革。”國家行政學院經濟部教授馮俏彬說。只有深化供給側結構性改革,民間投資才能從盲目變為理性投資,從無效變為有效投資,走向提質增效。

  今天的投資結構就是明天的產業結構。因此,通過供給側結構性改革,一方面,要鼓勵民營企業加大技術改造和創新力度,在傳統領域做好升級;另一方面,要鼓勵民間投資流向更多新經濟領域和基礎電信、民用機場、醫療、教育、養老等公益性較強、民生相關的領域,發揮“補短板”效應。

  在西部,近兩年民間投資增長較快的貴州省,今年前5個月,民間投資增長12%,主要集中在大數據、旅游等新興產業項目。重慶上半年支撐工業轉型升級的高端細分行業如智能裝備、電子元器件等行業產值增幅均超40%。

  日前召開的中央政治局會議提出,要用重大改革舉措落地增強發展信心,特別要堅持基本經濟制度,鼓勵民間投資,改善企業微觀環境,創造各類企業平等競爭、健康發展的市場環境。

  要優化民間投資結構、提升有效供給,需要處理好政府和市場的關系,通過供給側改革,降低企業成本和稅負,解決企業融資難、融資貴問題,加大政府簡政放權的力度,打破“玻璃門”“彈簧門”以及“旋轉門”,讓企業能投、敢投、愿投。

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