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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，隨著市場(chǎng)升溫，“一房難求”重現(xiàn)，在此背景下，開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售、強(qiáng)制捆綁搭售變相漲價(jià)等現(xiàn)象頻生。為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，南京、合肥等地已開(kāi)始對(duì)房企捂盤(pán)惜售等違規(guī)行為嚴(yán)查管控。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，今年多個(gè)二線城市房?jī)r(jià)瘋狂上漲，固然有一線城市政策收緊后資金外溢的原因，但房企違規(guī)惡意制造恐慌也在某種程度上助推了漲價(jià)。應(yīng)建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的黑名單制度，抬高房企違規(guī)成本。

“倒掛”　新華社發(fā) 徐駿/作?

　　“現(xiàn)在一二線城市房子不愁賣(mài)，捂一下市場(chǎng)更熱，賣(mài)得更高。”一位不愿透露姓名的開(kāi)發(fā)商對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者坦言，在一些熱點(diǎn)城市，買(mǎi)房就和買(mǎi)白菜一樣，瘋了搶，而且土地又熱，不捂盤(pán)才是傻。

　　3月初開(kāi)始，南京物價(jià)局會(huì)同南京市房產(chǎn)局，對(duì)商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。南京市物價(jià)局負(fù)責(zé)人表示，富力南京地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的富力尚悅居涉嫌捂盤(pán)惜售。截至4月，該樓盤(pán)第11棟在領(lǐng)銷(xiāo)售許可證5個(gè)多月后仍沒(méi)賣(mài)出一套房子。

　　南京市物價(jià)局價(jià)監(jiān)局局長(zhǎng)徐軍表示，目前已經(jīng)責(zé)令其按備案公示價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售。但對(duì)于開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售行為，目前暫時(shí)還沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施，但如果開(kāi)發(fā)商再不對(duì)外公示開(kāi)售的話，他們將提請(qǐng)房產(chǎn)部門(mén)對(duì)該樓盤(pán)進(jìn)行封盤(pán)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，富力捂盤(pán)的原因可能是因?yàn)榉績(jī)r(jià)的變化。他介紹，根據(jù)南京市物價(jià)部門(mén)的規(guī)定，房子如果3個(gè)月沒(méi)賣(mài)掉，就可以申請(qǐng)重新調(diào)整價(jià)格，目前南京樓市整體大好，開(kāi)發(fā)商有可能不滿意之前申報(bào)的價(jià)格。

　　據(jù)了解，富力尚悅居10、11號(hào)樓領(lǐng)取銷(xiāo)售許可證的時(shí)間為去年10月24日，11棟的申報(bào)均價(jià)為15100元/平方米，10棟的申報(bào)均價(jià)為14900元/平方米。但到今年1月30日，8、9、12號(hào)樓領(lǐng)取銷(xiāo)售許可證時(shí)，該樓盤(pán)8棟的申報(bào)均價(jià)已漲至17529元/平方米，9棟的申報(bào)均價(jià)為17964元/平方米，12棟的申報(bào)均價(jià)為17231元/平方米。目前，該樓盤(pán)對(duì)外報(bào)價(jià)已經(jīng)超過(guò)18000元/平方米，但公司表示已無(wú)房可售。

　　富力并不是捂盤(pán)惜售的個(gè)例。位于南京市江寧區(qū)的一房地產(chǎn)項(xiàng)目，原本計(jì)劃在4月份推出近百套房源，但在物價(jià)部門(mén)申報(bào)價(jià)格時(shí)被告知，價(jià)格不能超過(guò)18000元/平方米，較目前售價(jià)僅有500元上漲空間。“總公司房?jī)r(jià)目標(biāo)是2017年3.2萬(wàn)元/平方米，但是現(xiàn)在物價(jià)部門(mén)控價(jià)嚴(yán)格，房?jī)r(jià)很難達(dá)到他們的預(yù)期，暫時(shí)就不推新房源了。”上述項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)人員說(shuō)。

　　南京林業(yè)大學(xué)城市與房地產(chǎn)研究中心主任孟祥遠(yuǎn)認(rèn)為，去年以來(lái)南京樓市進(jìn)入價(jià)格快速上漲通道，所以部分樓盤(pán)捂盤(pán)惜售，與政府博弈。另外，現(xiàn)在南京市場(chǎng)供應(yīng)量不足，這個(gè)預(yù)期也刺激了部分房企通過(guò)捂盤(pán)惜售、毛坯改精裝等方式變相漲價(jià)。

　　合肥方面，市場(chǎng)更是持續(xù)出現(xiàn)“一房難求”的局面。4月初，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走訪位于繁華大道上的某家樓盤(pán)，該樓已封盤(pán)，該售樓部的工作人員說(shuō)，接總部通知暫時(shí)不向市場(chǎng)銷(xiāo)售。問(wèn)及什么時(shí)候能買(mǎi)，工作人員回應(yīng)，“具體時(shí)間也不能確定，但開(kāi)盤(pán)價(jià)格應(yīng)該比之前要高一些。”

　　伎倆　“先買(mǎi)車(chē)位才能買(mǎi)房”

　　2016年1月，合肥某大型房企推房時(shí)被爆出“先買(mǎi)車(chē)位才能買(mǎi)房”，700個(gè)車(chē)位引發(fā)購(gòu)房者連夜排隊(duì)認(rèn)籌。值得注意的是，平日僅賣(mài)到8到10萬(wàn)元的車(chē)位，價(jià)格卻已漲至40萬(wàn)元到50萬(wàn)元。

　　“車(chē)位的價(jià)格其實(shí)是房?jī)r(jià)的隱形上漲。”有業(yè)內(nèi)人士介紹，合肥市物價(jià)局對(duì)于已經(jīng)開(kāi)盤(pán)過(guò)的項(xiàng)目有3個(gè)月限制漲價(jià)的規(guī)定，超過(guò)3個(gè)月，漲幅限制在2%以內(nèi)，半年在5％以內(nèi)。因此，開(kāi)發(fā)商為了繞開(kāi)這樣的規(guī)定，便利用不被限制的車(chē)位將漲價(jià)的幅度補(bǔ)足。

　　這一行為引發(fā)合肥各大中房企的效仿。一個(gè)車(chē)位開(kāi)價(jià)四五十萬(wàn)，先買(mǎi)車(chē)位才能獲得購(gòu)房資格。但由于市場(chǎng)需求旺盛，現(xiàn)有存量又較少，就算“房子車(chē)位一起買(mǎi)”，依舊擋不住購(gòu)房者的熱情。

　　北京也出現(xiàn)了捆綁銷(xiāo)售的現(xiàn)象。此前北京一繁華區(qū)域的項(xiàng)目，購(gòu)房者在準(zhǔn)備簽約時(shí)被告知，若購(gòu)買(mǎi)該項(xiàng)目，首付比例需較正常情況下的30%上調(diào)至45%，其原因是購(gòu)房者在獲得該套住房的同時(shí)，也將獲得位于遼寧丹東的一套住房。

　　合肥學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)朱德開(kāi)表示，房?jī)r(jià)進(jìn)入快速上漲周期后，供給相對(duì)不足的條件下，樓市將進(jìn)入賣(mài)方市場(chǎng)。他分析稱，2015年合肥市土地出讓明顯減少，新開(kāi)工商品房面積有所下降，有預(yù)售的新房面積相對(duì)不足。在此情況下，當(dāng)需求受政策刺激集中釋放后，供需矛盾累積到一定程度開(kāi)始爆發(fā)，再加上一些開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售等不規(guī)范市場(chǎng)行為，房地產(chǎn)市場(chǎng)便呈現(xiàn)出過(guò)熱勢(shì)頭，連帶二手房市場(chǎng)也量?jī)r(jià)齊升，不少區(qū)域二手房單價(jià)遠(yuǎn)超新房備案價(jià)，“倒掛”嚴(yán)重。

　　事實(shí)上，除二手房倒掛外，土地價(jià)格的倒掛更為明顯。6月2日北京延慶拍出延慶新城05街區(qū)R2二類(lèi)居住用地，成交樓面價(jià)高達(dá)3.1萬(wàn)元。這意味著，對(duì)于目前延慶住房成交均價(jià)僅在12062元/平方米來(lái)說(shuō)，地價(jià)已是當(dāng)前房?jī)r(jià)的三倍。

　　同日，深圳龍華區(qū)域上塘地塊出讓，最終由電建聯(lián)合體以82.8億奪得，成為深圳年度總價(jià)地王和龍華區(qū)域地王，5.6萬(wàn)的地價(jià)接近甚至超過(guò)了周邊在售項(xiàng)目房?jī)r(jià)。中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉表示，高昂的拿地成本進(jìn)一步推升房?jī)r(jià)上漲預(yù)期。

　　重罰　抬高違規(guī)成本

　　4月1日，合肥市房地產(chǎn)管理局等四部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了樓市調(diào)控新政，將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得《商品房預(yù)售許可證》后，須在10日內(nèi)全部公開(kāi)房源并一次性對(duì)外銷(xiāo)售；對(duì)商品住房已達(dá)到預(yù)售條件，但不及時(shí)申請(qǐng)預(yù)售許可的項(xiàng)目，經(jīng)督促拒不申報(bào)的，將要求開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)房銷(xiāo)售。

　　同時(shí)調(diào)整了申請(qǐng)預(yù)售的規(guī)模，其中，單次申請(qǐng)預(yù)售最低規(guī)模建設(shè)規(guī)模小于建筑面積2萬(wàn)平方米的商品住房項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)企業(yè)宜一次性申請(qǐng)預(yù)售；建設(shè)規(guī)模大于建筑面積2萬(wàn)平方米的商品住房項(xiàng)目，確需分批預(yù)售的，每次申請(qǐng)預(yù)售規(guī)模不宜低于建筑面積2萬(wàn)平方米（尾盤(pán)除外），從而擴(kuò)大商品住房有效供應(yīng)量。

　　針對(duì)此前市場(chǎng)出現(xiàn)的購(gòu)買(mǎi)住房捆綁車(chē)位等銷(xiāo)售行為，合肥市還要求規(guī)范車(chē)位（庫(kù)）等各類(lèi)銷(xiāo)售管理，商品住房配套規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)權(quán)車(chē)位（庫(kù)），須在該住房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后方可銷(xiāo)售和出租，不得銷(xiāo)售或通過(guò)長(zhǎng)期租賃等方式變相銷(xiāo)售人防車(chē)位（庫(kù)）。對(duì)違反這一規(guī)定的，相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合嚴(yán)厲查處，及時(shí)公開(kāi)曝光典型案例。

　　但截至目前，針對(duì)合肥此前違規(guī)的具體項(xiàng)目與針對(duì)該項(xiàng)目的處罰，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者對(duì)相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行采訪，未能得到任何答復(fù)。

　　“違規(guī)成本過(guò)低是房企頻繁違規(guī)銷(xiāo)售的主因。”業(yè)內(nèi)人士表示，一個(gè)盤(pán)捂盤(pán)三個(gè)月，漲價(jià)多掙幾千萬(wàn)元到幾億元，但監(jiān)管部門(mén)處罰最多也就交幾萬(wàn)元。

　　朱德開(kāi)提出，應(yīng)及時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)節(jié)奏，加大有效供給，調(diào)整市場(chǎng)預(yù)期，逐漸緩解供需矛盾。同時(shí)，曝光并嚴(yán)懲一批開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售、捆綁銷(xiāo)售等行為，確保市場(chǎng)交易秩序良好。