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    供給側(cè)改革動因:效率被產(chǎn)能過剩
    2016-01-20 作者: 梁敏 來源: 上海證券報

      2015年中國經(jīng)濟(jì)增速6.9%,GDP總量達(dá)到676708億元,對世界來說這是一個足以自傲的數(shù)字。但同期,它對應(yīng)的全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)是551590億元。兩相對比,足以說明中國經(jīng)濟(jì)在“帶病”運(yùn)行,也解密了去年年末中央為中國經(jīng)濟(jì)開出的新“藥方”——供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的動因。

      從國家統(tǒng)計局昨日披露的2015年經(jīng)濟(jì)年報中或可窺其因:房地產(chǎn)庫存新增加一億平方米,鋼鐵、煤炭等行業(yè)投資持續(xù)負(fù)增長,國企利潤下滑幅度最大……

      效率被產(chǎn)能過剩“淹沒”

      國家統(tǒng)計局昨日公布數(shù)據(jù)顯示,2015年全國商品房待售面積7.18億平方米。7.18億平方米是什么概念?如果按我國人均住房面積30平方米計算,這些“空置房”可供近2.4億人口居住。

      從歷史數(shù)據(jù)來看,近幾年,商品房待售面積持續(xù)擴(kuò)大,2010年尚不到2億平方米,到2014年已經(jīng)突破6億平方米。

      “房地產(chǎn)庫存沒有想到會那么大,去年一年整個房地產(chǎn)庫存又增加了一億平方米。并且,銷售與投資背馳明顯,房地產(chǎn)銷售回暖并沒有傳導(dǎo)至投資。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群在接受上證報記者采訪時說。

      數(shù)據(jù)顯示,去年房地產(chǎn)投資持續(xù)下行,全年累計增速已經(jīng)回落至1%,這被分析人士認(rèn)為是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行的主因之一。

      提及去產(chǎn)能,大家提到最多的就是鋼鐵、水泥、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。而從一組來自2015年經(jīng)濟(jì)年報的對比數(shù)據(jù)也可以看出,傳統(tǒng)行業(yè)日子確實很難過。

      從工業(yè)增加值來看,去年12月份,采礦業(yè)增速僅有1.4%,大大低于同期5.9%的工業(yè)平均生產(chǎn)增速;但同期,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻保持著10%以上的增速。

      從投資來看,去年全年,鋼鐵行業(yè)投資下跌11%,煤炭行業(yè)下跌幅度超過14%,但同期計算機(jī)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資則同比上漲13.3%,醫(yī)藥制造業(yè)增幅也近12%。

      “一邊是火焰,一邊是海水”。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)分析說,“以鋼鐵、水泥等為代表的傳統(tǒng)行業(yè)日子越來越艱難,但是符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持增速。這種分化調(diào)整本身就是轉(zhuǎn)型升級,是經(jīng)濟(jì)由質(zhì)變到量變的過程。”

      日前多家上市鋼企披露2015年度業(yè)績虧損預(yù)告,在闡述虧損原因時,企業(yè)都提到,供需矛盾不斷惡化帶來產(chǎn)品銷售量價齊跌。張立群對上證報記者表示,“目前鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能利用率是50%,而正常的利用率應(yīng)該在80%以上,因此必須加快去產(chǎn)能。”

      在采訪中,不少分析人士也提到,過剩產(chǎn)能主要集中在國企,因為國企在傳統(tǒng)行業(yè)介入最深,積累的過剩產(chǎn)能最多。國企改革的一大重點就是化解產(chǎn)能過剩,清理處置“僵尸企業(yè)”。

      統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年國企利潤下滑幅度是最大的。1-11月份,國企利潤同比下降23%,而同期私營企業(yè)卻保持5.3%的增長。

      去產(chǎn)能的陣痛還會繼續(xù)

      去年GDP增速為6.9%,創(chuàng)下25年以來新低。談及今年經(jīng)濟(jì)走勢,不少分析人士都表示,經(jīng)濟(jì)增速可能會繼續(xù)放緩。

      摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對上證報記者表示,去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議定下的五大任務(wù)的核心是“去產(chǎn)能,去庫存,去杠桿”,如果得以落實,對經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上會造成潛在負(fù)面沖擊,因此預(yù)計今年經(jīng)濟(jì)增速會再下一個臺階,至6.5%-6.6%左右。

      交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平也持相同觀點。在分析下行壓力時,他強(qiáng)調(diào),產(chǎn)能過剩治理是一大原因。

      連平指出,“未來產(chǎn)能過剩治理將會分階段進(jìn)行,如果鋼鐵、水泥、煤炭等幾大嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的行業(yè)要消除30%的產(chǎn)能,按照分三年完成、每年10%來計算,那么保守估計,去產(chǎn)能每年將拉低GDP0.3個百分點。”

      不過,連平也強(qiáng)調(diào),“從短期來看,去產(chǎn)能會對經(jīng)濟(jì)帶來下行壓力,但對中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。”

      多年以來,我們都希望擺脫對出口和投資的依賴,形成三駕馬車協(xié)同拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。而這一愿望在去年成真——盡管這種情況或是在去產(chǎn)能和房地產(chǎn)投資下滑等因素的倒逼下形成的。

      統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,去年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為66.4%,比上年大幅提高15.4個百分點。但不可否認(rèn)的是,消費(fèi)已經(jīng)牢牢占據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的第一動力的位置。

      與此同時,隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的下滑,服務(wù)業(yè)的快速增長,服務(wù)業(yè)占GDP比重也超過50%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化,今后經(jīng)濟(jì)進(jìn)入看服務(wù)業(yè)臉色行事的時代。

      “這預(yù)示著經(jīng)濟(jì)由服務(wù)業(yè)和消費(fèi)主導(dǎo)的可持續(xù)性的結(jié)構(gòu)特征正在日益顯現(xiàn),也夯實了未來經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)。”張立群說。

      新動能正在積聚力量

      盡管“供給側(cè)改革”這個詞誕生的時間還比較短,但在本屆政府的施政方針中卻早有體現(xiàn)。

      國家統(tǒng)計局局長王保安昨日在新聞發(fā)布會上就特別指出,針對國內(nèi)產(chǎn)能過剩,經(jīng)濟(jì)下行的壓力,中央采取了一系列的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的措施。這些措施對于穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重大作用。

      值得一提的是,從最新數(shù)據(jù)來看,傳統(tǒng)行業(yè)去產(chǎn)能已有實實在在的跡象,不僅增速回落,而且絕對產(chǎn)量在下降。比如,去年12月,鋼材產(chǎn)量9528萬噸,同比下降3.4%;水泥19797萬噸,下降3.7%。

      “這很可能意味著一部分傳統(tǒng)行業(yè)在當(dāng)前形勢下終于挺不住了,在主動壓產(chǎn)能、市場出清。其實,由于就業(yè)等因素影響,地方政府或企業(yè)主動去產(chǎn)能是很不容易的。”一位不愿具名的分析人士說。

      今年是供給側(cè)改革的元年,張立群認(rèn)為,通過供給側(cè)改革,相信經(jīng)濟(jì)“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況會得以改善。

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