中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文29日在北京表示，2015中國(guó)養(yǎng)老金改革進(jìn)入了深水區(qū)，許多問(wèn)題需要盡快達(dá)成共識(shí)，并且推出一攬子解決方案。

　　當(dāng)天舉行的《2015中國(guó)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)大中城市報(bào)告》發(fā)布會(huì)上，鄭秉文指出，2015年中國(guó)養(yǎng)老金三支柱改革取得一系列成就，第一支柱的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法已經(jīng)面世，第二支柱機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金的管理辦法已經(jīng)出臺(tái)，第三支柱的稅收優(yōu)惠政策即將出臺(tái)，即將落地。

　　他表示，展望未來(lái)，進(jìn)一步完善“多層次”體系，加快發(fā)展第三支柱尤為迫切，也較為可行。所謂第三支柱全面深化改革，就是要建立和實(shí)施“個(gè)人養(yǎng)老賬戶”，即“個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)”。這是中國(guó)養(yǎng)老保障體系建設(shè)中的一個(gè)重要領(lǐng)域，需要通力合作，頂層設(shè)計(jì)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，吸收國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　當(dāng)天發(fā)布的《2015中國(guó)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)大中城市報(bào)告》顯示，2015年中國(guó)大中城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)為59.7分，接近評(píng)價(jià)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)未覆蓋人群主要集中于30歲以下的年輕職工，其比例高達(dá)20.1%，這一年齡段未參保人數(shù)占全部年齡段未參保人數(shù)的70.9%。提高年輕人的參保覆蓋率值得重視。

　　報(bào)告還指出，在養(yǎng)老保障方面，中國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展空間有待擴(kuò)展。受訪者中，參加企業(yè)年金計(jì)劃的職工人數(shù)比例僅為33.5%，購(gòu)買個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)占比為41.3%。另外，企業(yè)沒(méi)有提供重大疾病保險(xiǎn)、商業(yè)意外保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)中任何一項(xiàng)的受訪者高達(dá)38.3%；而個(gè)人沒(méi)有購(gòu)買上述任何保險(xiǎn)產(chǎn)品的比例為42.0%。

　　報(bào)告認(rèn)為，要優(yōu)化職工養(yǎng)老儲(chǔ)備，需加快推進(jìn)基本養(yǎng)老保障制度改革；大幅增加企業(yè)提供的或個(gè)人自行購(gòu)買的各種商業(yè)性保險(xiǎn)和年金產(chǎn)品；重構(gòu)家庭大類資產(chǎn)配置，降低銀行儲(chǔ)蓄和不動(dòng)產(chǎn)偏好。