經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

編者按：
　　四季輪替，又至歲尾。即將過去的2013年是我國改革開放歷史上極為重要的一年，它是為全面深化改革描繪藍(lán)圖的一年，也是經(jīng)濟(jì)生活精彩紛呈的一年。這一年，會(huì)有許多畫面定格在我們的個(gè)人記憶里，更有一些詞匯終將在中國經(jīng)濟(jì)歷史的長卷中沉淀。掩卷回望，本報(bào)編輯部擬從今日起推出2013年終系列報(bào)道，選取本年度經(jīng)濟(jì)生活中12個(gè)最熱的詞匯，試圖由此還原2013年經(jīng)濟(jì)生活的重要事件及其背后的經(jīng)濟(jì)基本面和深層背景，并分析展望2014年的政策及市場趨勢(shì)，與廣大讀者共同見證新一輪改革。

2013財(cái)經(jīng)熱詞

上限下限：中國宏觀調(diào)控加速轉(zhuǎn)型

　　“我們年初做經(jīng)濟(jì)預(yù)測的時(shí)候，想到了新一屆政府的政策思路會(huì)和上一屆有所差別，但是沒想到這么大。通過一年的觀察，我們發(fā)現(xiàn)新一屆政府更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量而不是數(shù)量，這種新的宏觀調(diào)控思路將促使中國經(jīng)濟(jì)從此前的高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向未來的高效發(fā)展階段。”中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張平對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。

自貿(mào)區(qū)：釋放新型制度紅利

　　上海自貿(mào)區(qū)，作為2013年最為振奮人心的改革舉措之一，在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域率先吹響制度創(chuàng)新的號(hào)角。截至11月底，自貿(mào)區(qū)共接待企業(yè)、個(gè)人咨詢和辦理業(yè)務(wù)超過6.2萬人次，工商部門已辦結(jié)新設(shè)企業(yè)1733家。真正吸引這些企業(yè)的不是優(yōu)惠政策而是制度紅利。當(dāng)下中國，自貿(mào)區(qū)無疑是深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大“制度紅利”。

“錢荒”：暫別流動(dòng)性充裕的日子

　　 “錢荒”期間，實(shí)體經(jīng)濟(jì)飽受高利率折磨，整個(gè)貨幣市場都置身于資金周轉(zhuǎn)鏈條拉長、流動(dòng)性“渦輪”運(yùn)轉(zhuǎn)放緩的窘境，直到今天市場都沒有完全擺脫對(duì)錢緊的恐慌。值得反思的是，一方面中國鬧“錢荒”，整體高利率，另一方面中國有著最高的貨幣化程度，M2存量超過100萬億，M2/GDP在去年底即接近190%，遠(yuǎn)超歐美國家。

新土改:打破農(nóng)地流轉(zhuǎn)限制

　　2013年，農(nóng)村土地制度改革受到了前所未有的關(guān)注，中央層面和地方政府的聲音空前密集。在政策鼓勵(lì)下，與農(nóng)民切身利益相關(guān)的“新土改”在全國多個(gè)地區(qū)正在如火如荼地展開，農(nóng)民從中得到實(shí)在的好處。而未來，農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地可以有條件流轉(zhuǎn)以后，將促進(jìn)土地要素在城鄉(xiāng)一體化過程中更加合理、有效和科學(xué)地進(jìn)行市場化配置。

單獨(dú)二胎:能否喚回消失的人口紅利

　　11月中旬召開的十八屆三中全會(huì)，宣布放開“單獨(dú)二胎”政策。勞動(dòng)年齡人口開始呈現(xiàn)負(fù)增長、生育率降低、人口老齡化等所有發(fā)達(dá)國家曾遭遇的難題，開始在中國發(fā)生。已然被扣上了“老齡”帽子的中國，對(duì)生育政策進(jìn)行了重大調(diào)整，不過，單獨(dú)二胎的放開，能否阻擋人口紅利消失，如何延續(xù)維系中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，有待時(shí)間檢驗(yàn)。

余額寶:傳統(tǒng)理財(cái)市場的攪局者

　　2013年被稱為互聯(lián)網(wǎng)金融爆發(fā)元年，而余額寶更無疑是最具創(chuàng)新力的“弄潮兒”。余額寶在創(chuàng)造自身奇跡之時(shí)，也極大地激發(fā)出這一輪互聯(lián)網(wǎng)金融熱潮。
　　面對(duì)即將到來的2014年，互聯(lián)網(wǎng)與金融界大佬們主導(dǎo)下的新一輪競爭格局即將進(jìn)一步升溫，而同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)與金融的融合也在悄然加速。

2013樓市：一半海水一半火焰

　　2013年，“日光盤”、“地王”等現(xiàn)象屢見不鮮，甚至多到讓人感到疲憊。但值得注意的是，依然有不少地方房價(jià)猶如股市般慘跌。因此，2013年房地產(chǎn)市場的真實(shí)寫照是：一邊是一線城市連續(xù)20余月的高漲，一邊是溫州等城市連續(xù)26月下降；一面是“地王”迭出頻遭哄搶，一面卻是無人問津。即將到來的2014年，房價(jià)走向何方？

2013，奶瓶里的風(fēng)暴

　　2013年，由“三聚氰胺事件”引發(fā)的“奶瓶里的風(fēng)暴”進(jìn)入更深層次博弈。這一年里，“洋奶粉”在中國市場接連告捷，國人對(duì)國產(chǎn)奶粉信心仍難恢復(fù)，本土品牌狀況堪憂。為提高奶粉質(zhì)量，政府加大對(duì)奶粉行業(yè)的整頓，連續(xù)推出新政策，改善工藝標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻。本土品牌奶粉的質(zhì)量或因此得到全面提升。

營改增擴(kuò)圍年：營業(yè)稅加速謝幕

　　2013年在“營改增”改革推進(jìn)過程中可謂關(guān)鍵的一年。“營改增”的推進(jìn)路徑和速度發(fā)生了根本性變化。從部分地區(qū)試點(diǎn)，到8月份推廣至全國試點(diǎn)；從僅在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，到郵政業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)正式被納入下一試點(diǎn)范圍，2013年成為“營改增”的擴(kuò)圍年。“讓營業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)”這項(xiàng)改革目標(biāo)離我們似乎越來越近。

后雙反時(shí)代：中國光伏尋找新大陸

　　面對(duì)歐盟市場的失去，猶如五百多年前航行在大西洋上的西班牙船隊(duì)，中國光伏企業(yè)已提前踏上了尋找新大陸的征途，在他們眼中，日本、印度、南非等新的市場正是那“黃金之地”。
　　打開“新大陸”大門的，不再是簡單的光伏組件產(chǎn)品，而是包括電站開發(fā)在內(nèi)的整個(gè)能源系統(tǒng)解決方案。

十面“霾”伏發(fā)展之痛

　　2013年，霧霾不斷蔓延加劇。“霧霾的出現(xiàn)是大自然給人類的警告。過度的開發(fā)、超標(biāo)的排放，把我們賴以生存的土地、水源、天空都當(dāng)做垃圾桶，霧霾的出現(xiàn)，說明空氣承載力已經(jīng)到了臨界點(diǎn)。”中國人民大學(xué)法律社會(huì)學(xué)研究所所長周孝正撰文表示，“呼吸到空氣中泥土的芳香已經(jīng)成為遙遠(yuǎn)的記憶。”

IPO開閘:能否迎來A股“春之聲”

　　從暫停前最后一起浙江世寶新股發(fā)行往后推算，截至2013年11月30日，A股歷史上第八次IPO暫停足足長達(dá)400天。在這漫長的400天里，整個(gè)新股發(fā)行產(chǎn)業(yè)鏈條，從上游的PE，到發(fā)行人，到中介機(jī)構(gòu)，都經(jīng)歷了漫長冰凍期。IPO停下來是為了走得更遠(yuǎn)，解凍之后，A股終于見到注冊(cè)制的曙光。

熱詞點(diǎn)擊

　上限·下限

　　2013年7月16日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。李克強(qiáng)說，從國內(nèi)外實(shí)踐看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng)，有客觀必然性。宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟(jì)大起大落，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。

　自貿(mào)區(qū)

所謂自貿(mào)區(qū)(即自由貿(mào)易園區(qū))是指在一個(gè)國家或地區(qū)境內(nèi)設(shè)立的實(shí)行優(yōu)惠稅收和特殊監(jiān)管政策的小塊特點(diǎn)區(qū)域。而率先建成的“中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”則因涵蓋投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融制度以及綜合監(jiān)管制度在內(nèi)的多項(xiàng)改革，在內(nèi)的多項(xiàng)改革，被賦予新一輪改革與制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”的重要使命。

　錢荒

　　發(fā)生在6月份的“錢荒”是由于銀行體系資源錯(cuò)配導(dǎo)致的一場貨幣市場危機(jī)。這一危機(jī)在6月20日集中爆發(fā)，當(dāng)日，銀行間市場隔夜拆借利率一度沖高到25%，質(zhì)押式回購利率沖高到30%。貨幣市場的恐慌情緒其后蔓延至整個(gè)金融市場，在此期間，滬深兩市大幅下跌，債市收益率快速上行，貨幣市場利率倒掛明顯。

　新土改

　　以農(nóng)村土地管理制度改革為主的新一輪土地改革被稱為“新土改”。2013年，一些試點(diǎn)城市在“新土改”方面開始新的探索，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入也相應(yīng)增加，特別是“農(nóng)地入市”的路徑逐漸明晰之后，整個(gè)土地市場格局也有望發(fā)生改變。隨著破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的鼓點(diǎn)加快，起關(guān)鍵作用的“新土改”如何推進(jìn)也顯得愈加重要。

　單獨(dú)二胎

　　2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)公布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，宣布人口與生育政策的重大調(diào)整，“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。”消息一出，全民關(guān)注。放寬生育政策將是應(yīng)對(duì)“人口紅利消失”這一戰(zhàn)略難題的初步破題。

余額寶　

　　從來沒有哪家機(jī)構(gòu)能把一款普通的貨幣基金賣得如此“驚人”，而阿里系的支付寶做到了。2013年，借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)思維，以便捷的用戶體驗(yàn)為突破口，“余額寶”一經(jīng)面世就擺脫了傳統(tǒng)的基金營銷模式并“一夜暴富”。不僅如此，余額寶的意外成功也引爆了此前慢熱的互聯(lián)網(wǎng)金融市場，互聯(lián)網(wǎng)與金融的碰撞與融合就此展開。

　冰火房地產(chǎn)

　　2013年房地產(chǎn)市場最突出的特點(diǎn)便是“漲”與“跌”的共存，一線城市房價(jià)暴漲高燒難退，三四線城市“鬼城”、“鬼樓”頻現(xiàn)，透出陣陣寒意。冰與火成為2013房地產(chǎn)市場的最好詮釋。日前，“房”字被評(píng)為2013年度國內(nèi)熱字第一名，佐證了2013“房”市之熱。但隨著房地產(chǎn)調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變及資金面的變化，2014年房地產(chǎn)市場將以怎樣的面貌呈現(xiàn)，值得期待。

奶粉　

　　“三聚氰胺事件”之后，消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)奶粉的信心陷入低谷，“洋奶粉”在中國市場銷量節(jié)節(jié)增長。本土品牌狀況堪憂。
　　為重塑消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)奶粉的信心，2013年，一場乳業(yè)改革風(fēng)暴席卷全國，相關(guān)政府部門密集出臺(tái)針對(duì)奶粉行業(yè)的政策，大幅提高安監(jiān)及準(zhǔn)入門檻，清理落后產(chǎn)能，引發(fā)業(yè)內(nèi)強(qiáng)震。

營改增　

　　“營改增”，顧名思義，就是將以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅，減少了重復(fù)納稅。2012年以上海作為首個(gè)試點(diǎn)而拉開大幕。2013年8月1日，“營改增”全國擴(kuò)圍則將改革推向高潮。這一年，“營改增”不僅將為企業(yè)減負(fù)約1200億，帶來“真金白銀”的實(shí)惠，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更為即將全面鋪開的中國財(cái)稅體系改革大棋局奠基鋪路。

　中歐光伏戰(zhàn)

　　2012年9月6日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)從中國進(jìn)口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。隨后的11月8日，歐委會(huì)又對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。這起案值高達(dá)200多億美元的案件，不僅是中歐雙方迄今為止最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端。2013年7月29日，中歐之間最大的貿(mào)易爭端案件最終達(dá)成價(jià)格承諾和解。

霧霾　

　　霾，懸浮于大氣中、肉眼無法分辨的大量微小塵粒、煙粒或鹽粒的集合體，使空氣混濁，水平能見度降低到10km以下的一種天氣現(xiàn)象。2013年，霧霾波及中國25個(gè)省份、100多個(gè)城市，“霧都”大面積出現(xiàn)，就連中國空氣最潔凈的海濱城市三亞、海拔3600多米的高原“圣城”拉薩都未能幸免于“霾”。高速封路、滿城口罩、出門迷路、學(xué)校停課……

IPO開閘　

　　2013年，由于層出不窮的財(cái)務(wù)造假丑聞和二級(jí)市場的長期疲弱，新股發(fā)行市場經(jīng)歷了長達(dá)14個(gè)月的暫停，對(duì)規(guī)模龐大的發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投企業(yè)以及二級(jí)市場的投資者產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，IPO重啟也始終是懸掛在二級(jí)市場上的一柄利劍。在經(jīng)歷了漫長的等待之后，IPO終于宣告開閘，更重要的是確定了注冊(cè)制的改革方向。

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