問:美國虛擬貨幣已經深刻地進入到了實體經濟,但中國最近出臺的一系列措施都是禁止,這樣在下一輪虛擬貨幣的競爭中,中國會不會出現被動的局面?
答:貨幣最早產生的時候是有價值、有實體的,現在逐漸信用化,而貨幣的虛擬化肯定是下一步的發展方向。新貨幣主義理論確認貨幣隨著信息化、電子化的產生都將被消滅,到最后只有一個概念,用于計量。在監管方面,原來對貨幣虛擬化是完全禁止的,最近開始有所放松,不再像以前那樣簡單地說非法打擊,而是分類處理調查,由此可見還是支持虛擬貨幣發展的。所以,我們也不必擔心中國會出現被動局面,中國一季度四萬億的銀行之外的信用創造,比美國要大,而且中國的創造力是無限的,只要體制稍微一變化,就會有無窮無盡的新的市場。
問:據說您正在領導一個關于國家資產負債表的調研,能不能介紹一下這次調研所了解到的全國負債情況。此外,在現有的分稅制的財政體制下,地方融資未來合理的渠道應該在哪個方向上?另外,怎么看待成立資產管理公司來處理地方融資平臺現有不良資產的問題?
答:國家資產負債表的調查結果還沒有出來,但基本上判斷肯定是凈資產的狀況。同時,還將發布財富表。資產負債表和財富表,中間再加上經濟增長的話,可以看出我國經濟發展的質量。
中國現在存在一個矛盾,經濟發展要靠投資,投資主要圍繞城市化建設,而城市化建設的投資大量是用在地方上,加上現在又有公租房,所有的壓力都集中在了地方。而從財政體制上來說,地方財政預算率在整個收入中所占的比重非常低,中央政府的收入占到80%,地方政府只占20%。而支出責任地方政府占70%還多,中央政府占20%左右。這樣,就出現了實權、財權嚴重不匹配的情況。于是地方政府就想辦法籌錢,地方融資平臺以及類似的融資方法層出不窮,而且規模越來越大。所以,要從根本上解決這個問題,就要調整財政體制。
在“十二五”規劃中,談及財政體制提到的是財力分配,而不是財權再分配。也就是說,基本維持目前的狀況,收入先到中央,中央再轉移支付下去,而不是將地方稅的占比提高一些。我認為,如果是這樣的話地方負債的問題還會發生,而且規模可能還會越來越大,因為錢的分配結構和實體經濟投資結構嚴重不配對。用金融資產管理公司的方式來解決,是方案之一,但現在還沒到那么嚴重的程度。
