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　　專用汽車步入快速發(fā)展期

　　專用汽車是汽車產(chǎn)業(yè)中的“小眾”，但卻是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接參與者，近三年來，我國專用汽車產(chǎn)銷量連年超過150萬輛。在前不久由中國汽車技術(shù)研究中心舉辦的2010中國專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，來自這個領(lǐng)域的專家及企業(yè)界人士認(rèn)為，中國專用汽車行業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展時期。
　　來自中國汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會的數(shù)據(jù)顯示，2000年中國專用汽車總產(chǎn)量為18.01萬噸，占當(dāng)年全部載貨汽車產(chǎn)量的比例為26.93%；到2009年，專用汽車總產(chǎn)量達(dá)到164.77萬輛，在當(dāng)年全部載貨汽車產(chǎn)量中的比例為55.68%，近10年來載貨汽車專用化率上升速度很快，已逐步接近歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平。
　　中國汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會理事長、秘書長王煥民說，我國專用汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)水平均發(fā)生了深刻變化，專用汽車企業(yè)與底盤生產(chǎn)企業(yè)的融合不斷深入，專用汽車已成為傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的重要方向和載體。
　　據(jù)他介紹，專用汽車產(chǎn)品品種數(shù)是體現(xiàn)專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的一個重要參數(shù)，歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的專用汽車品種數(shù)均在8000-9000個之間；我國專用汽車品種數(shù)由2000年的1337個快速增長到目前的約5000個，其中廂式車、罐式車、特種結(jié)構(gòu)車、專用自卸車品種發(fā)展較快，正在快速接近歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平。
　　截止到2009年12月，我國生產(chǎn)專用汽車公告內(nèi)企業(yè)數(shù)為826家，自2004年國家頒布《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》后，新增企業(yè)200多家。王煥民表示，“十一五”期間，專用汽車生產(chǎn)企業(yè)加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極進(jìn)行資產(chǎn)重組，充分進(jìn)行企業(yè)改組改制，國有資本和民營資本共同良性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)綜合競爭力得到有效提升，一批具備集團(tuán)化、超大型、具有國際競爭力和影響力的企業(yè)集團(tuán)成長起來，實現(xiàn)國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整目標(biāo)，為推動我國專用汽車行業(yè)的發(fā)展和參與國際市場競爭起到了良好的示范作用。
　　2008年國際金融危機(jī)來襲，國際經(jīng)濟(jì)疲軟，我國汽車市場也一度受到影響。但在一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的宏觀政策調(diào)控下，特別是在四萬億大規(guī)模投資建設(shè)的拉動下，形成了強(qiáng)大的內(nèi)需市場需求，專用汽車在2009年迎來了逆勢“大豐收”，工程類和物流運輸類專用汽車都實現(xiàn)了強(qiáng)勁增長，中重型貨車專用車的銷量首次突破60萬輛。

　　專家擔(dān)心“超火”勢頭

　　從總的趨勢來看，我國內(nèi)需市場需求巨大，是全球最大的市場，專用汽車產(chǎn)業(yè)仍將保持產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭。但是，樂觀的形勢也讓不少業(yè)內(nèi)人士產(chǎn)生過剩、過火的擔(dān)憂，特別是今年年初，出乎專用汽車生產(chǎn)廠家們預(yù)料之外的“超火”勢頭，讓一些專家擔(dān)心，這樣的“政策牛市”還能延續(xù)多久？
　　冷靜看待2009年的熱度，不能不承認(rèn)是一個典型的“政策市”：在國家四萬億擴(kuò)內(nèi)需、保增長資金的帶動下，各行各業(yè)、各省各市紛紛興起了投資熱潮，極大地拉動了運輸類、工程類專用汽車的需求；在汽車下鄉(xiāng)、購置稅優(yōu)惠、以舊換新等政策的刺激下，輕、微型廂式車、農(nóng)用車等經(jīng)濟(jì)適用型車輛銷量也迅猛增長。
　　2009年底，很多生產(chǎn)者以為，“熱”了一年的專用汽車市場在新的一年或許要降降溫了，從去年的爆發(fā)式增長向一個相對穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢轉(zhuǎn)變。但是，令他們意想不到的是，今年2月開始，訂單竟然比去年有增無減，不管大廠、小廠，加足馬力也干不完，有的廠家訂單已經(jīng)排到了7月。“這應(yīng)該還是去年的經(jīng)濟(jì)刺激政策帶來的延續(xù)效應(yīng)，畢竟去年開工的那么多工地還在建設(shè)之中。”王煥民說。
　　但是，他也有所憂慮，正常情況下二季度是專用汽車的銷售旺季，而三季度則是淡季，現(xiàn)在大家都很高興，開足馬力生產(chǎn)，但到了7月份以后呢？四萬投資一方面拉動了內(nèi)需，另一方面也會帶來一些行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，今年以來，受通脹預(yù)期影響，國家已做出一些政策調(diào)整，采取更加靈活的經(jīng)濟(jì)政策，逐步減弱投資對經(jīng)濟(jì)的刺激作用，貸款收緊，投資減少，工程的開工受到限制，對于已經(jīng)紅火了一陣子的專用汽車來說，可能是當(dāng)頭一棒。
　　“經(jīng)濟(jì)刺激政策退出可能會導(dǎo)致2011年-2012年專用車總體需求下降，投資收縮、新開工項目減少，對自卸車和工程類專用車需求影響更大。”東風(fēng)商用車公司總經(jīng)理黃剛說。
　　專家們還看到，在2009年我國專用汽車行業(yè)各項數(shù)據(jù)都往上漲的時候，對外部市場的拓展卻顯得滯緩，出口不足對于我國專用汽車市場的長期可持續(xù)發(fā)展仍是一塊“短板”。自2003年開始，國內(nèi)專用汽車迅速滲透國際市場，參與國際市場的競爭。但在“十一五”期間，受國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟以及2008年的國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我國專用汽車出口量持續(xù)走低。數(shù)據(jù)顯示，2009年我國專用汽車出口量為8912輛，同比下降幅度達(dá)38%左右；出口金額為7.94億美元，下降50%。
　　在國內(nèi)市場異常火爆的掩蓋下，出口的大幅度下降并沒有對專用汽車企業(yè)產(chǎn)生太大的打擊，但出口的長期低迷，無疑對專用汽車行業(yè)的長期發(fā)展不利。
　
  　行業(yè)呈現(xiàn)多、小、散特點

　　產(chǎn)能過剩的問題也被許多專家和業(yè)內(nèi)人士所詬病。中國汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會的調(diào)查顯示，我國專用汽車行業(yè)目前處于市場集中度不高，市場競爭激烈，企業(yè)數(shù)目眾多的狀態(tài)，盡管市場上已經(jīng)出現(xiàn)了個別具備規(guī)模實力、資本實力和品牌優(yōu)勢的企業(yè)，但行業(yè)內(nèi)總體依然呈現(xiàn)多、小、散的特點。
　　王煥民說，2004年國家實施汽車產(chǎn)業(yè)新政策，專用汽車行業(yè)的準(zhǔn)入門檻降低，技術(shù)水平較低、生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的專用汽車企業(yè)數(shù)量越來越多。大量資本進(jìn)入專用汽車領(lǐng)域，許多問題也不可避免地出現(xiàn)，譬如沒有資質(zhì)的小廠大量出現(xiàn)，由于投入少、規(guī)模小、管理不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量差，對正規(guī)企業(yè)的產(chǎn)品形成了較大的市場沖擊；產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出，企業(yè)技術(shù)實力和創(chuàng)新能力弱，研發(fā)投入熱情不高。
　　2009年，全國生產(chǎn)廂式汽車的企業(yè)有249個，生產(chǎn)罐式汽車的有268個，生產(chǎn)半掛車的有311個，生產(chǎn)專用自卸汽車、普通自卸汽車的企業(yè)也分別在百余家以上。專用汽車產(chǎn)品大多數(shù)市場集中度不高，市場競爭十分激烈。以湖北省十堰市為例，近20家專用汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品中，大多以自卸車為主，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)之間的競爭激烈，同行之間相互壓價，行業(yè)利潤低，影響企業(yè)發(fā)展壯大。
　　2009年4月，工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目備案管理的通知，規(guī)定專用汽車企業(yè)異地設(shè)立分廠，必須在兼并重組原有專用汽車企業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行，不能重新申報新企業(yè)，新增專用汽車企業(yè)除了原產(chǎn)業(yè)政策所設(shè)定的門檻外，審批更嚴(yán)。這意味著國家已經(jīng)注意到專用汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的問題，并從市場準(zhǔn)入上加以控制。
　　但是，專用汽車領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群熱、產(chǎn)業(yè)基地?zé)釁s熱度不減。在專用汽車產(chǎn)銷量節(jié)節(jié)攀升的時候，國內(nèi)很多地方都在著手建設(shè)專用汽車產(chǎn)業(yè)園，如長春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國家級)四平方公里的專用汽車園區(qū)的發(fā)展；規(guī)劃占地38平方公里、地處“沈鐵工業(yè)走廊”上的遼寧專用車生產(chǎn)基地；天津市薊縣開發(fā)區(qū)12平方公里的專用汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；鄭州市鄭開大道擬打造的10萬輛專用汽車生產(chǎn)基地；寧夏、福建等地也在興建自己的專用汽車產(chǎn)業(yè)基地；湖北隨州、山東梁山等專用汽車產(chǎn)業(yè)集群也有繼續(xù)擴(kuò)大之勢。
　　王煥民說，這些專用汽車產(chǎn)業(yè)集群大量是靠政府推動，而不靠市場導(dǎo)向產(chǎn)生，一些地方政府部門對發(fā)展行業(yè)路徑的引導(dǎo)不夠、缺乏科學(xué)的管理思路，對產(chǎn)業(yè)上下游、關(guān)聯(lián)性研究也不夠。
　　一些業(yè)內(nèi)人士不免擔(dān)憂，專用汽車行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的苗頭，專用汽車集群的盲目堆積，將會造成惡性競爭，對全行業(yè)的發(fā)展不利。

    專用汽車市場仍將保持高位需求

    隨著我國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的同步加速，我國專用汽車市場仍將保持高位需求。

    我國專用汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤為迫切

    中國汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會理事長、秘書長王煥民在2010中國專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上提出，我國專用汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤為迫切，未來幾年應(yīng)實現(xiàn)四大目標(biāo)。

    [觀點]專用汽車產(chǎn)業(yè)機(jī)遇面前更應(yīng)保持理性

    已經(jīng)躍上“全球產(chǎn)銷第一大國”平臺的中國汽車產(chǎn)業(yè)，喜悅之中更應(yīng)該冷靜思考。未來一段時間，中國經(jīng)濟(jì)必定還有一個高速發(fā)展的時期，尤其是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程還將加快，這對汽車產(chǎn)業(yè)，特別是與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)同呼吸共命運的專用汽車產(chǎn)業(yè)來說是難得的發(fā)展機(jī)遇。然而，在機(jī)遇面前，如何保持理性、維護(hù)有序，才是對行業(yè)發(fā)展最大的挑戰(zhàn)。套用一句常用的話來說，我們的目標(biāo)不是“汽車大國”，而是“汽車強(qiáng)國”。