位于甘肅省河西走廊西端的肅北蒙古族自治縣是甘肅省唯一以蒙古族為主體的少數(shù)民族自治縣。肅北縣成立70年以來(lái)，當(dāng)?shù)啬撩裼蛇^(guò)去風(fēng)餐露宿、靠天吃飯的游牧生活，逐步轉(zhuǎn)為在縣城安穩(wěn)定居。隨著南北兩山地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)方興未艾，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　從“傻大黑粗”到“綠衣飄飄”

　　肅北縣被河西走廊劃分為南北兩山地區(qū)。截至2019年末，肅北縣轄2鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，全縣戶籍人口1.2萬(wàn)多人，有漢族、蒙古族等9個(gè)民族，其中蒙古族占38.11%。

　　肅北縣礦藏資源豐富，黑色金屬、有色金屬、非金屬等傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源門(mén)類齊全，礦產(chǎn)開(kāi)采、開(kāi)發(fā)是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。

　　同時(shí)，肅北的生態(tài)戰(zhàn)略地位又極其顯著。肅北縣委書(shū)記張立東介紹，肅北是黨河、疏勒河、榆林河、石油河的發(fā)源地，是酒泉市乃至甘肅省重要的“水庫(kù)”。位于祁連山北麓的鹽池灣鄉(xiāng)，是甘肅鹽池灣國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心地帶，長(zhǎng)期生活著雪豹、白唇鹿、黑頸鶴等國(guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。

　　過(guò)去，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，非法采礦現(xiàn)象難以有效遏制。鹽池灣鄉(xiāng)不少老牧民告訴記者，原來(lái)當(dāng)?shù)赜小?2道金溝”之稱，“條條溝里有黃金，去挖去淘能掙錢”。

　　甘肅鹽池灣國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局扎子溝保護(hù)站值班長(zhǎng)哈斯巴特爾介紹，前些年，非法采金活動(dòng)十分猖獗，大大小小的開(kāi)采點(diǎn)遍布山溝，一度使草甸剝離、河流污染，野生動(dòng)物被迫離開(kāi)家園。

　　近年來(lái)，肅北縣大力整頓非法開(kāi)采活動(dòng)，采取設(shè)卡圍堵等辦法，全面禁止在保護(hù)區(qū)開(kāi)采，取得了顯著成效。

　　張立東介紹，肅北縣多部門(mén)持續(xù)聯(lián)合甘肅鹽池灣國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局等單位，對(duì)違法違規(guī)探采礦、旅游開(kāi)發(fā)等問(wèn)題堅(jiān)決徹底整治，并及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)督查，防止二次破壞。

　　甘肅鹽池灣國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)張玉斌介紹，目前各大保護(hù)區(qū)都設(shè)有關(guān)卡，24小時(shí)不間斷排查來(lái)往車輛，全面禁止開(kāi)采裝備、重型車輛進(jìn)入保護(hù)區(qū)。隨著嚴(yán)格管護(hù)，生態(tài)環(huán)境由亂到治，保護(hù)區(qū)內(nèi)各類動(dòng)物種群數(shù)量不斷擴(kuò)大。

　　重拳出擊、整治環(huán)境問(wèn)題的背后，是當(dāng)?shù)爻掷m(xù)做好生態(tài)保護(hù)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)相協(xié)調(diào)的文章。建設(shè)綠色礦山、培育文旅產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，成為肅北近年來(lái)的主抓方向，也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重中之重。

　　肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)的甘肅亞峰礦業(yè)有限公司，是一家以金礦開(kāi)采、加工、提取等為一體的規(guī)上企業(yè)。記者看到廠區(qū)內(nèi)綠樹(shù)成蔭、人造噴泉錯(cuò)落有致，如茫茫黑戈壁的一座花園。

　　企業(yè)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理李兵表示，公司2015年成立以來(lái)，已累計(jì)投入4000多萬(wàn)元用于環(huán)保設(shè)施改造、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“花園式”綠色礦山企業(yè)。

　　“企業(yè)還將繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)保投入力度，形成生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制。”李兵說(shuō)，隨著綠色礦山建設(shè)深入開(kāi)展，綠色開(kāi)采、綠色發(fā)展已成為企業(yè)的發(fā)展方向，“下一步，我們將在開(kāi)采過(guò)的金礦上建設(shè)金礦地質(zhì)公園，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用”。

　　肅北縣工信局局長(zhǎng)王恒介紹，這兩年，肅北縣大力促進(jìn)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，萬(wàn)元增加值能耗、水耗均控制在均衡進(jìn)度范圍以內(nèi)。2019年，肅北規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15.7億元，對(duì)縣財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)95%。

　　從靠天吃飯到草蓄平衡

　　作為“馬背上的民族”，畜牧業(yè)是肅北縣的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。70年來(lái)，蒙古族群眾風(fēng)餐露宿的放牧條件不斷改善，在“草畜平衡”“退牧還草”“退羊養(yǎng)駝”等各類政策幫助下，牧民的牲畜存欄量下降了，但收入不降反增，不少牧民走下馬背，告別草原，在城里開(kāi)啟了現(xiàn)代化的定居新生活。

牧民那木德力在草場(chǎng)放馬。記者　馬希平　攝

　　距離肅北縣城近100公里的黨城灣鎮(zhèn)紅柳峽村，是以蒙古族為主的純牧業(yè)村，有50戶牧民，今年75歲的那木德力就是其中之一。作為老一輩牧民，他對(duì)牧民生活的變遷深有感觸。

　　“過(guò)去，一家養(yǎng)羊，吃飯全靠老天爺，雨水多了，草長(zhǎng)好了，羊能吃好，牧民才餓不著?！狈叛螂x不開(kāi)人，那木德力得天天守著羊群。前些年，每年靠賣羊和羊毛，收入能有3萬(wàn)多元?！皠谛暮纳瘢杖氩⒉桓摺！彼f(shuō)。

　　從2012年起，當(dāng)?shù)卣?hào)召牧民維持“草畜平衡”，減少草原載畜量，并每年給牧民提供人均3.6萬(wàn)元草原獎(jiǎng)補(bǔ)等費(fèi)用。從那時(shí)起，牧民的牲畜總量逐年減少。那木德力家里有草場(chǎng)1.3萬(wàn)畝，但他只養(yǎng)了50只駱駝和30多匹馬，牲畜雖減少了，但收入不減反增。

　　“一只成年駱駝能賣9000多元，小一點(diǎn)的也要5000多元，養(yǎng)駝還不費(fèi)力?！蹦悄镜铝Ω嬖V記者，去年，他賣了5只成年駱駝，就收入近5萬(wàn)元。

　　在紅柳峽村，那木德力當(dāng)了32年村支書(shū)。他說(shuō)，2010年前后，村里大多數(shù)牧戶都搬到了城里，只有放牧?xí)r才回到草場(chǎng)。他和老伴平日也生活在縣城。

　　肅北縣總面積約6.7萬(wàn)平方公里，是甘肅省國(guó)土面積最大的少數(shù)民族自治縣。縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧區(qū)，甚至是同村的牧戶都相距甚遠(yuǎn)。牧戶像星星一樣分布在各個(gè)角落，往往相隔十幾甚至幾十公里。過(guò)去只有土路，進(jìn)城辦事靠騎馬?！翱床∈莻€(gè)大問(wèn)題，遇到一些急病，甚至威脅生命安全?！?/p>

　　多年來(lái)，農(nóng)村公路村村通工程的實(shí)施，把主要牧區(qū)牧民居住點(diǎn)和鎮(zhèn)政府、縣城連接起來(lái)。不斷暢通的鄉(xiāng)村道路讓牧民的生產(chǎn)生活水平大大提高。“開(kāi)車一個(gè)多小時(shí)就能到縣城。”那木德力說(shuō)。

　　過(guò)去，牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)，條件好的靠駱駝和馬轉(zhuǎn)場(chǎng)，條件不好的就只能人拉肩扛。“現(xiàn)在家家戶戶都有汽車，有的人家還不止一輛，轉(zhuǎn)場(chǎng)很輕松?！蹦悄镜铝φf(shuō)。

　　今年，那木德力計(jì)劃將駱駝全部出欄。“多掙些錢，住到電梯樓房里，生活更方便?！彼f(shuō)。

　　從“戈壁小城”到“文旅美城”

　　近年來(lái)，隨著柳格高速、敦格鐵路、“大美肅北號(hào)”旅游專列的開(kāi)通，肅北縣向外溝通的觸角不斷延伸，早已不是過(guò)去人們印象中偏僻閉塞的戈壁小城，而是深度融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的“文旅美城”。

　　“肅北是甘青旅游大環(huán)線和大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈的重要一站，本身又具有悠久的歷史和鮮明的民族特色，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)潛力很大?！眮?lái)自內(nèi)蒙古的江守財(cái)正是看好肅北的文化旅游潛力，決定在當(dāng)?shù)赝顿Y興業(yè)。

　　目前，他的企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)建設(shè)的紫亭湖露云娜美星空營(yíng)地蒙古包民宿、特色餐飲等已經(jīng)開(kāi)始營(yíng)業(yè)，不少游客在游覽敦煌莫高窟后，來(lái)肅北住蒙古包、體驗(yàn)蒙古族草原風(fēng)情已經(jīng)成為一種時(shí)尚。

　　在馬鬃山鎮(zhèn)，不少牧民也“搭乘”旅游業(yè)發(fā)展的快車，轉(zhuǎn)型吃上了“旅游飯”。馬鬃山鎮(zhèn)緊鄰蒙古國(guó)，是甘肅唯一的邊境小鎮(zhèn)，過(guò)去由于交通不便，一直較為偏僻閉塞。近年來(lái)，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，京新高速、額哈鐵路、馬橋公路相繼開(kāi)通，小鎮(zhèn)逐漸熱鬧起來(lái)，當(dāng)?shù)氐拿魉懦恰⒑诶镘娛乱?、黑戈壁沙漠等人文、自然景觀也再次向世人展現(xiàn)其獨(dú)特風(fēng)采。眾多自駕游愛(ài)好者、戶外運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)者慕名而來(lái)。

　　馬鬃山鎮(zhèn)牧民衛(wèi)東國(guó)籌集資金200多萬(wàn)元，在巴音布勒格村自家的駱駝基地修建了4間客房和游客接待中心。為了增加游客體驗(yàn)樂(lè)趣，他還建起了駱駝?wù)褂[館，駱駝鞍、駱駝鐙、牽繩等與駱駝相關(guān)物件擺滿了展廳，讓遠(yuǎn)道而來(lái)的游客大開(kāi)眼界。

　　在他影響下，當(dāng)?shù)啬撩駛儾粩嚅_(kāi)發(fā)駱駝資源，辦起了“駱駝文化節(jié)”。衛(wèi)東國(guó)介紹，每年10月份，當(dāng)草場(chǎng)泛黃，駱駝毛色發(fā)亮、體型健壯時(shí)，草原就迎來(lái)了一年豐收的季節(jié)，當(dāng)?shù)啬撩窬蜁?huì)從青海、內(nèi)蒙古等地邀請(qǐng)牧民一同舉辦盛會(huì)，這也吸引了不少遠(yuǎn)道而來(lái)的游客。

　　肅北縣文體廣電和旅游局局長(zhǎng)王林表示，近年來(lái)，肅北縣先后打造“七彩花田·千畝花海”、紫亭湖、民族體育活動(dòng)中心、黨河峽谷民族文化風(fēng)情園等文化旅游景點(diǎn)，深入挖掘蒙古族特色傳統(tǒng)文化，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年，肅北縣接待國(guó)內(nèi)游客近44萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)41％，旅游收入達(dá)4.41億元，同比增長(zhǎng)50％，旅游業(yè)駛上健康發(fā)展快車道。