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　　中國金融四十人論壇和金融城主辦的“第四屆全球金融科技(北京)峰會”7月13日在北京舉行，中國人民銀行科技司司長李偉表示，中國人民銀行正在制訂金融科技發(fā)展規(guī)劃， 目前該規(guī)劃正在相關(guān)部門會簽協(xié)調(diào)意見，近期能夠出臺。

　　他還表示，人民銀行將著力構(gòu)建金融科技監(jiān)管基本規(guī)則體系，主動營造有利于金融科技發(fā)展的良性政策環(huán)境，避免不法之徒動腦子鉆空子，引導(dǎo)科技應(yīng)用不跑偏不走樣。“引導(dǎo)信息技術(shù)在金融領(lǐng)域合理的運用，糾正部分機(jī)構(gòu)，有技術(shù)就濫用，有技術(shù)就任性的亂象。”他說。

　　金融科技發(fā)展規(guī)劃即將出臺

　　發(fā)展金融科技意義重大，前景光明，但金融科技的發(fā)展之路絕對不是一番坦途。首先，目前金融科技領(lǐng)域人才結(jié)構(gòu)失衡、核心技受制于人才的問題比較突出。“去年我們做了一個調(diào)研，發(fā)現(xiàn)銀行、證券和保險等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員占比最高也就4%多，但是互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)和金融科技企業(yè)的技術(shù)人員占比至少能達(dá)到40%至50%。”他表示。

　　其次，金融科技發(fā)展還需要應(yīng)對資金安全、信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險挑戰(zhàn)。他指出，少數(shù)一些機(jī)構(gòu)法律意識、風(fēng)險意識、合規(guī)意識以及消費者權(quán)益保護(hù)意識缺失，打著科技創(chuàng)新的旗號，從事非法集資、詐騙等違法犯罪活動，侵害了消費者資金和信息的安全，這嚴(yán)重違背了金融科技的初心和使命。

　　李偉表示，擬定金融科技基本規(guī)則、指導(dǎo)金融科技的基本運用是人民銀行的重要職責(zé)。下一步人民銀行堅持守正、安全、普惠、開放的原則，加強(qiáng)金融科技的研究規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化金融科技示范引領(lǐng)和生態(tài)建設(shè)，不斷提升規(guī)范發(fā)展水平，為履行高效賦能的使命保駕護(hù)航。

　　他表示，人民銀行正在制訂金融科技發(fā)展規(guī)劃，明確未來幾年金融科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)以及保障措施，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在體制機(jī)制、人才隊伍、技術(shù)儲備、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面前瞻布局，有序推進(jìn)。他表示，目前金融科技發(fā)展規(guī)劃正在相關(guān)部門會簽協(xié)調(diào)意見，近期能夠出臺。

　　糾正部分機(jī)構(gòu)“有技術(shù)就任性”

　　李偉同時表示，人民銀行將做好金融科技的行業(yè)管理。人民銀行著力構(gòu)建金融科技監(jiān)管基本規(guī)則體系，主動營造有利于金融科技發(fā)展的良性政策環(huán)境，避免不法之徒動腦子鉆空子，引導(dǎo)科技應(yīng)用不跑偏不走樣。

　　他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展金融科技要把保障金融安全作為地線和紅線。第一是要加強(qiáng)關(guān)鍵信息技術(shù)的應(yīng)用管理。研究制定云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)管規(guī)則，對技術(shù)架構(gòu)、安全管理、業(yè)務(wù)連續(xù)性等方面提出管理要求。引導(dǎo)信息技術(shù)在金融領(lǐng)域合理的運用，糾正部分機(jī)構(gòu)，有技術(shù)就濫用，有技術(shù)就任性的亂象。

　　他以人臉支付為例，他說，“人臉是非常敏感的個人信息。一旦泄露或者被盜取，會帶來非常大的影響。如果個人在支付場景沒有表達(dá)出主觀支付意愿，但是一刷臉，錢就沒了，這很可怕。”他說。他指出，一些企業(yè)在設(shè)計模式場景時沒有考慮到這些問題，一方面刷臉，另外一方面還讓人在大的屏幕上輸入自己的手機(jī)號碼，這非常危險。他表示，對于這種創(chuàng)新，應(yīng)該要及時指出來糾正。

　　李偉表示，第二，要強(qiáng)化金融信息的安全保護(hù)，明確覆蓋金融信息收集、傳輸、銷毀全周期的策略，宣傳引導(dǎo)加強(qiáng)金融信息保護(hù)，使全民意識到金融信息安全的重要性，用個人隱私換取些許便利是得不償失的。“個人隱私和信息保護(hù)工作做不好，久而久之，可能會造成數(shù)字恐慌、技術(shù)擔(dān)憂，可能會毀了金融科技健康發(fā)展之路。”他說。

　　他還表示，第三，加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品的管理，通過社會公示、行業(yè)備案打造行業(yè)自律和政府監(jiān)管協(xié)同治理的金融科技治理格局，預(yù)留充足的發(fā)展空間。第四，要強(qiáng)化金融科技監(jiān)管實踐，實現(xiàn)金融監(jiān)管形式化、數(shù)字化、程序化，提升系統(tǒng)性、交叉性金融風(fēng)險的防范化解能力。

　　中國版監(jiān)管沙盒探索中

　　李偉表示，要做好金融科技的示范引領(lǐng)。他表示，我國幅員遼闊，地區(qū)差異比較顯著，金融機(jī)構(gòu)眾多，金融科技運用需要不斷地探索，特別是在初期，可能需要一個迭代發(fā)展、試錯的過程。為此，人民銀行也會同相關(guān)部委，在北京、上海、廣州等十個省市開展金融科技應(yīng)用的試點。這個試點一方面是在遵照現(xiàn)有的法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則前提下，積極探索運用科技手段提升金融服務(wù)的效率，將優(yōu)秀的經(jīng)驗和做法輻射到其他的地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)，發(fā)揮以點帶面的示范引領(lǐng)作用。另一方面也希望通過這個試點建立一個適應(yīng)金融科技發(fā)展的體制機(jī)制。

　　他表示，要探索符合中國國情的監(jiān)管沙盒。“監(jiān)管沙盒很重要的特征就是有推倒重來的空間，把風(fēng)險控制在重要領(lǐng)域。這次試點就叫做中國版的監(jiān)管沙盒，一開始就設(shè)計了風(fēng)險補償和退出機(jī)制，不成功的話可以推倒重來。”他說。