29日，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院在上海浦江創(chuàng)新論壇發(fā)布的《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價(jià)報(bào)告2018》(以下簡稱報(bào)告)顯示，我國綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)得分為69.63分，比上年提高2.06分。其中，上海、北京的科技創(chuàng)新水平引領(lǐng)全國，東部地區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢明顯，但中西部地區(qū)的創(chuàng)新水平進(jìn)步較快，我國多層次、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新格局日漸形成。
報(bào)告從科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等5個(gè)方面設(shè)置一級指標(biāo)，比較分析了全國31個(gè)省、區(qū)、市科技創(chuàng)新水平。
報(bào)告顯示，東部地區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展優(yōu)勢明顯。上海和北京的綜合科技創(chuàng)新水平排在前兩位，引領(lǐng)地位凸顯，天津、廣東、江蘇、浙江位列其后。在全國范圍內(nèi)，東部地區(qū)在科技創(chuàng)新上仍然有比較突出的優(yōu)勢，包攬了榜單的前六名。
報(bào)告還顯示，江蘇和廣東在科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動(dòng)投入和產(chǎn)出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面優(yōu)于其他地區(qū)，成為“一東一南”兩個(gè)最重要的技術(shù)創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。江蘇、廣東、天津、浙江和山東五省市的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤總額占全國比重均接近60%，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占全國的比重超過60%。
中西部地區(qū)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。報(bào)告顯示，中部地區(qū)的科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升。比如，安徽綜合科技創(chuàng)新水平排在全國第十一位，比去年上升4位，是2016年地方財(cái)政科技支出增長最快的地區(qū);湖北綜合科技創(chuàng)新水平排在第七位，其中科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)均比去年上升兩位，輸出技術(shù)成交額緊隨北京排在全國第二位。
根據(jù)報(bào)告，西南的重慶和四川、西北的陜西已成為西部地區(qū)的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，并構(gòu)成彼此相連的地帶，在區(qū)域科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著創(chuàng)新引領(lǐng)、帶動(dòng)和示范的作用。
中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員玄兆輝介紹，從報(bào)告數(shù)據(jù)看，東部沿海地區(qū)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上的帶動(dòng)作用日益突出，但中西部地區(qū)呈現(xiàn)出超常、加速發(fā)展的態(tài)勢，安徽、湖北、陜西、四川等省份迅速崛起為區(qū)域創(chuàng)新的新亮點(diǎn)，我國多層次、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新格局日漸形成。
從報(bào)告數(shù)據(jù)看，我國區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展中也存在一些問題。研發(fā)投入強(qiáng)度是監(jiān)測國家和地區(qū)科技創(chuàng)新能力的核心指標(biāo)，但我國地區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度提升較慢。玄兆輝說，基于各地區(qū)制定的科技規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，截至2017年底，僅有7個(gè)地區(qū)的研發(fā)投入強(qiáng)度目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)，16個(gè)地區(qū)進(jìn)度較為滯后，9個(gè)地區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度指標(biāo)值甚至低于“十三五”規(guī)劃基期2015年的數(shù)值。
玄兆輝表示，地方財(cái)政用于科技支出的占比也有待提升。數(shù)據(jù)顯示，2016年，有10個(gè)地區(qū)財(cái)政科技支出金額較上年下降，18個(gè)地區(qū)地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出比重較上年下降。
此外，我國企業(yè)研發(fā)和技術(shù)升級改造亟待加強(qiáng)。從企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度看，2016年23個(gè)地區(qū)低于1%，企業(yè)總體創(chuàng)新能力仍較薄弱。其中，26個(gè)地區(qū)企業(yè)技術(shù)獲取和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重下降。
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