“顛覆技術(shù)，這種創(chuàng)新在目前的行政審批和評(píng)審制度下，是難以實(shí)現(xiàn)的。”這是中國(guó)工程院院士徐匡迪在近期一次學(xué)術(shù)論壇上發(fā)出的感慨，同時(shí)也闡述了一個(gè)重要觀點(diǎn)：科技創(chuàng)新不能由評(píng)審制度決定。

　　在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)的科研活動(dòng)主要集中在高校和各類科研院所。科技創(chuàng)新很大程度上取決于傳統(tǒng)的行政審批和評(píng)審制度。這種方式曾確保了科研水平和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為科研和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的智力支持。但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改革不斷深入，這樣的科技創(chuàng)新主導(dǎo)方式，也越來越跟不上時(shí)代的發(fā)展節(jié)奏。

　　從歷史上看，絕大多數(shù)顛覆式創(chuàng)新的出現(xiàn)，特別是對(duì)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活產(chǎn)生重大影響的科技創(chuàng)新，都不是評(píng)審制度的功勞，而是創(chuàng)新者在洞悉社會(huì)需求后，在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行大膽嘗試的結(jié)果。因此，要適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的特性和節(jié)奏，我國(guó)的創(chuàng)新體制也應(yīng)該逐漸告別“評(píng)審說了算”框架，引入更多的創(chuàng)新支持體系和創(chuàng)新主體，讓更多科研工作者和創(chuàng)新者將精力放在科技創(chuàng)新本身，而非忙于應(yīng)付評(píng)審、取悅專家。

　　從制度層面出發(fā)，我們應(yīng)該盡快對(duì)高校和科研院所現(xiàn)行的行政審批和評(píng)審制度作出改革，構(gòu)建更加靈活、更加貼近科研本身的創(chuàng)新支持體系。在改革現(xiàn)行體制時(shí)，應(yīng)回歸科研和學(xué)術(shù)本身。可以對(duì)科研、技術(shù)、學(xué)術(shù)、創(chuàng)新的價(jià)值、水平做出評(píng)判，但不應(yīng)預(yù)設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展方向，更不能用行政命令和專家喜好，來決定技術(shù)如何演進(jìn)。

　　與此同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)吸取先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。例如，早在十余年前，美國(guó)黑科技的最大支持者和贊助商之一的DARPA（美國(guó)國(guó)防先進(jìn)技術(shù)研究計(jì)劃署），就開始引導(dǎo)和資助無人駕駛技術(shù)的發(fā)展。但DARPA的做法不是召開技術(shù)評(píng)審大會(huì)，更沒有通過專家審批來確定美國(guó)無人駕駛技術(shù)的“發(fā)展路線圖”。而是通過技術(shù)挑戰(zhàn)賽的形式，幫助企業(yè)在長(zhǎng)達(dá)十余年的時(shí)間中，不斷探索各種技術(shù)的可行性，一步步走向完善成熟。最終讓原本只存在于科幻電影中的虛構(gòu)，變?yōu)榧磳⒋笠?guī)模應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)。目前，包括谷歌等一大批掌握自動(dòng)駕駛前沿技術(shù)的企業(yè)，都是這一項(xiàng)目的受益者。

　　除了改革現(xiàn)行科研體制，我們還應(yīng)扶持企業(yè)科研力量的崛起。要盡快建立相關(guān)機(jī)制，讓更多的企業(yè)科研力量能夠享受國(guó)家的政策支持。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于貼近市場(chǎng)，了解需求，企業(yè)的創(chuàng)新潛力巨大，不但具備將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的積極性，還擁有調(diào)動(dòng)各類要素進(jìn)行生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，為了提升競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造效益、謀求發(fā)展壯大，企業(yè)的自主創(chuàng)新較之傳統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu)，自主性和緊迫感更為突出。

　　事實(shí)上，企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)一直都是顛覆式創(chuàng)新的源泉之一。例如，美國(guó)的貝爾實(shí)驗(yàn)室、施樂實(shí)驗(yàn)室、谷歌X實(shí)驗(yàn)室等，其成就有目共睹：發(fā)光二極管、有聲電影、通信衛(wèi)星、計(jì)算機(jī)圖形界面、人工智能深度學(xué)習(xí)算法……這些對(duì)人類發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的技術(shù)，均出自企業(yè)。在國(guó)內(nèi)，企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)也開始被廣泛認(rèn)可，創(chuàng)新成果也不斷涌現(xiàn)，在云計(jì)算、無人駕駛、物流智能調(diào)度、金融級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)等領(lǐng)域均有突破，而這些均是有可能成長(zhǎng)為改變世界的顛覆性技術(shù)。

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