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    新時代國企改革的新策論
    讀《新時代國企改革策》
    2017-12-01 作者: 羅虎 來源: 經濟參考報

    ??? 李錦新著《新時代國企改革策》日前面世,這本飽含了作者長期關注、深入思考國企改革成果的專著,及時順應了黨的十九大關于進一步加強和深化國企改革的總體要求和部署。

      央企改革的三大板塊八個重點

      第一眼看到《新時代國企改革策》書名,就被吸引住了,僅翻看目錄中的一些標題,就有種迫不及待閱讀全書的欲望。“在解決國企改革矛盾中形成的新理論”“所有權與經營權分開是建成社會主義市場經濟的焦點”“董事會及公司治理的要害是權力授予與制衡”“聯通混改是國企改革突破的‘關鍵一戰’”“供給側改革是轉變國企經濟困境的戰略突圍”“央企重組是為新經濟體系形成而洗牌”“國資改革引領國企改革的內在邏輯”“走向全球市場的空間突圍與世界經濟發言權”“以國企黨建為核心的政治治理是對國企改革方向的校正”,每一篇目都別開生面、鞭辟入里。更折射出作者敢于探索、創新的精神特質。

      《習近平新時代國有企業的地位與使命》是本書序言,也是總綱。國企要走什么樣的強盛之路?我們要建設什么樣的國企?國企要實現什么樣的發展目標?國企要在中華民族復興中做出怎樣的貢獻?對這些根本性問題作者一一進行了深入思考,也做出了鮮明回答:新時代國有企業要做承擔新歷史使命的先鋒隊,解決“不平衡”“不充分”新矛盾的突擊隊,實踐習近平總書記治企新思想的主力軍,“做強做優做大”新征程的領跑者,國資國企改革的推進者。

      圍繞黨的十九大報告提出的“要堅持社會主義市場經濟改革方向,努力建設現代化經濟體系”,作者在“建立與現代化經濟適應的國企改革動力體系”這一章節中,重點分析了世界現代化國家九個動向,研究了中國企業發展的十個趨勢,有針對性地提出了央企今后改革的三大板塊和八個重點。

      對國企改革主動研究率先解讀

      作者分了九個專題來闡述國企改革,其中第五章是講供給側改革。先寫“國企利潤負增長倒逼的一場大突圍”,接著寫“供給側改革對于化解中國發展不平衡矛盾的意義”,在過程中再寫“必須拿出改革容錯機制以支持國企去產能”。當改革出現困難時作者又及時提出了“保持供給側改革戰略定力不能動搖”,“對‘僵尸企業’千萬不能搞債轉股”等觀點;改革一旦出現好的跡象,作者即時做出了“國企供給側改革進入紅利期的判斷與論證”。從而使讀者對國企供給側改革全過程有一個清晰的整體把握。

      十八大以來的這五年,國企改革的“1十N”文件出臺,李錦總是主動研究率先解讀。如“混合所有制改革”這組文章,從“混改”三種亂象反映改革理論基礎的混亂說起,分析混改難以取信于民的原因何在,進而提出了“把混改作為突破口可望改變國企改革緩慢的局面”分析了“當前國企混合所有制改革勢態與模式”,最后以“聯通混改的歷史價值與改革標桿意義”收尾。十九大召開前夕,李錦還發表了《維護把混改作為國企改革重要突破口的正確抉擇》這篇文章。作者力挺聯通的混合所有制改革,提出了聯通混改的三大突破點,對進一步推進國企混改,發揮了智囊作用。

      “大膽假設、小心求證”

      在國企改革研究方面,李錦長于“大膽假設、小心求證”。本書最大特色就是作者對國企改革有著自己獨到而深刻的思考,并提出了新對策。

      書中一些提法、概念如“央企瘦身”“混改基調發生變化:積極變為有序”“一股獨大、一權獨大、一人獨大”“分類是國企改革的基礎與前提”“國企改革設計圖轉變為施工圖”“在政府企業間應當設隔離層”“四梁八柱”“改革要有天花板與地板”“國企,姓國名企”“中國國企將進入公司制時代”等等,既清新又明快,讓人一聽就懂。早在2015年11月中央做出供給側改革部署時,李錦就提出“不平衡是當前經濟發展的主要矛盾”的觀點,并進行了系統分析,提出了具體建議。

      粗略盤點一下,十八大以來,李錦先后主編出版了一系列有關國企改革的書籍:《十八大報告國企學習讀本》《國企改革的方向與焦點》《國企改革頂層設計解析》《習近平國有企業治理重要論述摘編》等。十九大剛結束,他又拿出了新作《新時代國企改革策》。

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