時評：解讀十九大·建設現代化經濟體系系列（一）

　　十九大報告指出，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。這不僅是構建現代經濟體系的必然要求，還蘊含了市場、微觀主體和政府調控之間的科學聯系。

　　市場機制有效，是現代經濟體系的核心內容。十九大報告指出，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。這是對市場和政府關系的科學論斷。從過去的歷史經驗和當前的現實情況來看，如何科學厘清市場和政府的邊界，始終是中國經濟發展中的核心問題之一。我們常常面臨的問題是，政府在經濟領域中有時候手伸的過長，不僅限制了微觀經濟主體積極性的發揮，還為權力尋租創設了空間。在一些政府主導的產業計劃中，由于政府部門介入過深，一旦對于經濟和行業形勢評估不足，糾錯成本往往十分高昂。而在市場機制有效發揮作用的情況下，微觀經濟主體通過充分競爭而實現市場優勝劣汰，其成本要小得多。

　　十九大報告強調市場機制有效，就是要把凡能由市場形成的價格交給市場，通過市場價格來配置資源。這就必須進一步破除各種形式的壟斷，讓反映真實經濟情況和供求關系的市場價格能夠順利形成。

　　微觀主體有活力，則是現代經濟體系中微觀經濟主體的應然狀態，也是市場機制真正有效的結果。通過市場價格來配置資源，產業和企業必須有競爭能力和創新能力，從而能夠吸引各種資源。而各種資源在選擇流向的時候，會自覺遵守比較優勢，從而達到自身效用的最大化，這也會使整個經濟體系充滿創新的活力。要讓微觀主體有活力，必須完善產權制度和要素市場化配置，從而實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。具體來看，對于國有企業而言，要深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，突破束縛企業活力的體制機制障礙；對于民營企業而言，則要打破行政性壟斷，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，發揮民營企業的積極性。

　　宏觀調控有度，則是要更好地發揮政府的作用。一方面，宏觀調控的力度要有自我約束。政府要弱化微觀方面的管理職能，進一步放權給市場，積極提升市場的效率。另一方面，宏觀調控的方式要有改進。政府要把重心放在強化規范市場秩序和市場監管上。總而言之，宏觀調控有度，就是要創新和完善宏觀調控，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。

　　正確理解和全面把握“三個有”的科學內涵，將是未來一段時間內推進經濟體制改革的關鍵。市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度三者本質上是相互聯系、邏輯自洽的。使市場在資源配置中起決定性作用、正確理順政府和市場的關系，就能夠破除當前抑制微觀經濟主體活力和創造力的障礙，從而轉變經濟發展方式，實現經濟結構優化升級。

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