十九大報告指出，“必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。這是黨對“兩個毫不動搖”方針的再次重申。

　　“兩個毫不動搖”是我國經(jīng)濟領(lǐng)域工作的一項長期大政方針，是對我國公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中地位的充分肯定與闡述，是我國基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵，是我們黨對多年來發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)驗總結(jié)和概括。堅持“兩個毫不動搖”，對于堅持和完善基本經(jīng)濟制度、促進公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會和現(xiàn)代化強國具有重要的歷史和現(xiàn)實意義。

　　然而，一些民營企業(yè)家對黨的政策會不會改變，經(jīng)常有著不同程度的擔憂。自本輪國有企業(yè)改革以來，伴隨著供給側(cè)改革的持續(xù)推進，國有資本相對比較集中的能源、鋼鐵、化工、有色等重資產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域，利潤出現(xiàn)了較大的改善。而受環(huán)保督查的影響，一些規(guī)模較小、環(huán)保不達標的中小企業(yè)被關(guān)停，中間不乏大量的民營企業(yè)，民間固定資產(chǎn)投資增速也出現(xiàn)下滑。一時間，所謂“國進民退”的聲音再度多了起來。

　　怎樣看待這個現(xiàn)象？首先，中國經(jīng)濟正在進入新的發(fā)展階段，更多關(guān)注經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。過去那種以犧牲環(huán)境為代價、片面依靠投資拉動的發(fā)展模式，不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都應當退出歷史舞臺。從企業(yè)分布來說，上游的能源、化工、鋼鐵等重資產(chǎn)行業(yè)國有資本較為集中，因此利潤改善較為明顯，而中下游的不少民營企業(yè)由于規(guī)模較小、抗風險能力較弱，退出市場也屬于經(jīng)濟規(guī)律使然。

　　其次，極少數(shù)的民營企業(yè)，在過去幾年中依賴高杠桿進行融資擴張，一些企業(yè)盲目地在境外進行大規(guī)模并購，一些企業(yè)則通過二級市場大搞短期投機……在目前金融監(jiān)管趨嚴的大背景下，這些企業(yè)出現(xiàn)債務問題，業(yè)務收縮，符合經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。這些企業(yè)是在為自身過去的高負債激進式擴張買單，并不具有普遍意義，同所謂的“國進民退”更是毫無關(guān)系。

　　應該看到，在非公有制經(jīng)濟的發(fā)展過程中，涌現(xiàn)了華為、阿里、騰訊、百度、京東、聯(lián)想等一大批在國內(nèi)外都有影響的民營企業(yè)。近年來，高鐵、移動支付、共享單車和網(wǎng)購被世界譽為中國“新四大發(fā)明”，其中除高鐵外，其他三項都是由民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起來的。2017年全國制造業(yè)投資完成約19.4萬億元，同比增長4.8%，其中約87%的份額由民間投資貢獻。傳統(tǒng)過剩行業(yè)如鋼鐵、有色等投資持續(xù)負增長，而計算機、汽車等制造業(yè)投資仍然保持高增長，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)等新動能領(lǐng)域投資還在加快。這些都表明，我們的民營企業(yè)仍然充滿活力，所謂的“國進民退”是個偽命題。

　　從政策上來看，我國對民營企業(yè)鼓勵和支持的態(tài)度一以繼之，并且力度還在不斷加強。中央經(jīng)濟工作會議提出，2018年要促進有效投資特別是民間投資合理增長。為支持民營企業(yè)發(fā)展，還提出要落實保護產(chǎn)權(quán)政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件。

　　筆者認為，相對于國有企業(yè)，民營企業(yè)在體制機制上更為靈活，在新技術(shù)、新商業(yè)模式的運用和發(fā)展上更具有主動性，在增加經(jīng)濟內(nèi)生動能，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面具有不可替代的作用。在堅持“兩個毫不動搖”這一長期原則的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)和民營企業(yè)，應該實現(xiàn)優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)展，共同構(gòu)建新時代下的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

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